行政复议申请人在一定条件下是可以阅卷的。具体来说，根据《中华人民共和国行政复议法》第四十七条的规定，在行政复议期间，申请人、第三人及其委托代理人有权按照规定查阅、复制被申请人提出的书面答复、作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。不过，这一权利并非无限制的，存在以下几种例外情况：

1. 涉及国家秘密：如果案卷材料中包含国家秘密，那么这部分材料是不允许查阅、复制的。

2. 涉及商业秘密：同样，如果案卷材料中涉及商业秘密，这部分内容也是受保护的，不得随意查阅、复制。

3. 涉及个人隐私：个人隐私同样受到法律保护，如果案卷材料中包含个人隐私信息，申请人也是无法查阅、复制的。

4. 可能危及国家安全、公共安全、社会稳定：如果查阅、复制案卷材料可能危及国家安全、公共安全或社会稳定，那么行政复议机构也有权拒绝申请人的阅卷请求。

除了上述例外情况外，行政复议机构应当同意申请人、第三人及其委托代理人的阅卷请求。但阅卷时，申请人需要遵守一定的规定，比如：

• 应出示身份证、户口簿、授权委托书或其他身份证明，经行政复议工作人员核查后，方可查阅、复制相关案卷材料。
• 阅卷人员需要提前与行政复议机构联系，商定查阅、复制案卷有关材料的时间、地点等。
• 阅卷时应保持案卷材料的整洁和完整，不得拆卷、抽取、涂改、圈画、污损及增添新材料。
• 阅卷人员应当在指定阅卷地点进行阅卷，不能将案卷材料带出阅卷地点。
• 阅卷时应保持安静，不得大声喧哗、吵闹，不得干扰他人阅卷或干扰行政复议工作人员工作。
• 阅卷完毕后，应将案卷材料完整交还行政复议工作人员，并填写《查阅登记表》。

综上所述，行政复议申请人在符合法律规定且不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或可能危及国家安全、公共安全、社会稳定的情形下，是有权阅卷的。但阅卷时需遵守相关规定，确保阅卷过程的合法性和有序性。