行政处罚书未送达，并不直接决定转移财产是否违法，但行政处罚书未送达构成程序违法，且转移财产的行为是否违法需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、行政处罚书未送达的法律后果
程序违法：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。未依法送达行政处罚决定书，即构成程序违法。
行政复议与诉讼中的影响：
- 在后续的行政复议或行政诉讼中，未依法送达的行政处罚决定书很可能会被认定为无效或予以撤销。当事人有权就此提起行政诉讼，请求法院确认该行政行为违法，并要求撤销或变更该行政处罚。
二、转移财产行为的合法性判断
一般情况下的合法性：
- 转移财产本身并不必然违法。在合法范围内，如为了正常的经营、投资或生活需要而进行的财产转移，是受到法律保护的。
可能构成违法的情形：
- 逃避债务：如果转移财产是为了逃避债务，特别是当存在未履行的法律义务（如未支付的罚款、赔偿等）时，这种行为可能构成违法。根据相关法律规定，债务人不得无偿转让财产或以明显不合理的低价转让财产，损害债权人的利益。
- 妨碍执行：在行政处罚决定生效后，如果当事人转移财产以妨碍行政机关的执行（如逃避罚款的缴纳），这种行为也可能构成违法。行政机关有权采取查封、扣押、冻结等措施来保障执行的顺利进行。
- 洗钱等犯罪行为：如果转移财产涉及洗钱、逃税等犯罪行为，那么这种行为不仅违法，还可能构成犯罪。
三、行政处罚书未送达与转移财产的关系
- 无直接因果关系：行政处罚书未送达并不直接导致转移财产行为的违法性。两者属于不同的法律范畴，行政处罚书的送达是程序问题，而转移财产的合法性则取决于具体行为和目的。
- 程序违法可能影响实体权利：尽管行政处罚书未送达不直接决定转移财产的合法性，但程序违法可能影响当事人对行政处罚的认知和应对，进而间接影响其实体权利。例如，如果当事人因未收到行政处罚书而未能及时行使复议或诉讼权利，可能导致其错过救济时机。
四、建议与措施
对于行政机关：
- 严格遵守法定程序，确保行政处罚决定书及时、准确地送达当事人。
- 在送达过程中，注意保留送达证据，如送达回证、邮寄凭证等，以备后续查证。
对于当事人：
- 如果认为行政处罚决定书未依法送达或存在其他程序违法问题，可以及时向行政机关提出异议或申请行政复议。
- 在转移财产时，应确保行为的合法性，避免涉及逃避债务、妨碍执行或犯罪等行为。
- 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。
总结：行政处罚书未送达构成程序违法，但并不直接决定转移财产是否违法。转移财产的合法性需根据具体行为和目的进行判断。在处理此类问题时，建议当事人和行政机关都严格遵守法律规定，确保程序的合法性和实体权利的保障。