国际法将执法人员定义为拥有逮捕和拘留权利的人员，主要是基于执法功能的本质需求、国际法的规范目的以及维护国际秩序和安全的考虑。以下从几个角度详细解释：

1. 执法功能的本质需求

逮捕和拘留是执法过程中的核心环节，旨在确保法律得到执行、维护社会秩序以及保护公民的安全和权利。国际法将执法人员定义为拥有这些权利的人员，是因为这些权利是执行法律、制止犯罪和保护公共利益所必需的。没有逮捕和拘留的权利，执法人员将难以有效履行其职责，法律秩序也将难以维持。

2. 国际法的规范目的

国际法，特别是国际人权法和国际刑法，旨在规范国家行为，保护个人权利，并打击跨国犯罪。将执法人员定义为拥有逮捕和拘留权利的人员，有助于确保这些法律规范得到有效执行。例如，在打击恐怖主义、贩毒、人口贩卖等跨国犯罪时，执法人员需要拥有相应的权力来逮捕和拘留犯罪嫌疑人，以便将其引渡或起诉。

3. 维护国际秩序和安全

在国际层面，维护秩序和安全是至关重要的。执法人员作为国家权力的代表，在维护国际秩序和安全方面发挥着关键作用。赋予他们逮捕和拘留的权利，有助于迅速应对跨国威胁，防止犯罪活动的蔓延，并保护国际社会的共同利益。

4. 国际合作与司法协助的需要

在涉外法律和合资合作领域，国际合作与司法协助是常态。当一国执法人员需要在另一国境内执行逮捕或拘留时，明确其执法身份和权利是至关重要的。这有助于确保跨国执法行动的合法性和有效性，避免因身份不明或权利不清而导致的法律纠纷和外交冲突。

5. 国际法对执法人员的具体规范

国际法通过一系列条约和惯例对执法人员的行为进行了规范。例如，《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》等国际文书都明确规定了执法人员在打击腐败和跨国有组织犯罪方面的权利和义务。这些规范不仅要求执法人员拥有逮捕和拘留的权利，还要求他们在行使这些权利时遵守人权标准和程序正义原则。

建议与后续行动：

• 对于涉及跨国执法的问题，建议相关机构和个人在行动前充分了解并遵守国际法和相关国家的国内法。
• 在执行逮捕或拘留时，应确保程序合法、权利保障到位，以避免引发法律纠纷和外交冲突。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。