结论前置：卷烟零售户在停业期间擅自营业的，可能面临行政处罚，处罚依据主要为《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例中的相关规定。

具体分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条：“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。” 虽然此条直接针对的是无证经营，但隐含了合法持证者需遵守经营许可规定的意思。
   • 更直接相关的可能是《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》中的规定。该条例第五十七条规定：“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。” 虽然此条同样直接指向无证经营，但实践中，对于合法持证但违反停业规定擅自营业的行为，烟草专卖行政主管部门也有权依据相关法规进行处罚，处罚逻辑与无证经营类似，即维护市场秩序和专卖制度。
   • 实际上，针对持证零售户停业期间擅自营业的具体处罚，可能更多依赖于地方性法规或烟草专卖行政主管部门的规章。这些地方性规定通常会明确，持证零售户在停业期间未经批准擅自恢复营业的，视为违反烟草专卖管理规定，将受到警告、罚款乃至吊销许可证等处罚。

2. 处罚类型与幅度：

   • 处罚类型可能包括警告、罚款、没收违法所得、暂停烟草专卖业务进行整顿，乃至吊销烟草专卖零售许可证等。
   • 处罚幅度则根据违法情节的严重程度而定，如违法经营总额、持续时间、是否造成恶劣影响等因素。

3. 实践操作：

   • 在实际操作中，烟草专卖行政主管部门会先进行调查取证，确认零售户确实存在停业期间擅自营业的行为。
   • 然后，根据相关法律法规和地方性规定，结合违法情节，作出相应的行政处罚决定。

建议：

• 卷烟零售户应严格遵守烟草专卖法律法规，按照规定的程序申请停业或恢复营业。
• 如需停业，应提前向烟草专卖行政主管部门提出申请，并按照要求办理相关手续。
• 如在停业期间有特殊情况需要恢复营业，也应事先获得批准，避免因擅自营业而面临法律处罚。

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