规模小的公司，在特定条件下可以不设监事会，但需根据公司的具体类型和法律规定来确定。以下是对此问题的详细分析：
一、有限责任公司
可以不设监事会的情形：
- 根据《中华人民共和国公司法》第八十三条的规定，规模较小或者股东人数较少的有限责任公司，可以不设监事会，而是设一名监事，行使监事会的职权。此外，经全体股东一致同意，也可以不设监事。
“规模较小”和“股东人数较少”的解读：
- 法律并未对“规模较小”和“股东人数较少”给出明确的量化标准。实践中，这通常需要根据公司的实际情况，由相关登记机关或司法机关结合具体案件事实进行判断。一般来说，股东人数在几十人以下，且公司注册资本较少、经营规模不大、员工人数不多的情况，可能会被视为符合“规模较小或者股东人数较少”的条件。
监事的重要性：
- 即使不设监事会而仅设一名监事，监事在公司治理中仍扮演着至关重要的角色。监事负责监督公司的董事和高级管理人员的行为，确保其遵守法律、法规以及公司章程的规定，从而维护公司和股东的利益。
二、股份有限公司
必须设立监事会的规定：
- 与有限责任公司不同，《公司法》第一百三十条明确规定，股份有限公司应当设立监事会，其成员不得少于三人。这一规定是强制性的，不论公司规模大小，股份有限公司都必须依法设立监事会。
原因解读：
- 股份有限公司通常具有规模较大、股东众多、股权分散等特点。为了保护广大股东的利益，维护公司的正常运营和市场秩序，法律要求股份有限公司必须设立监事会，以加强对公司经营管理活动的监督。
三、综合建议
- 对于规模小的有限责任公司而言，虽然在一定条件下可以不设监事会甚至不设监事，但绝不能忽视监督机制在公司治理中的重要性。公司应当根据实际情况，合理设置监事或监事会，以确保公司的健康发展和股东利益的充分保护。
- 若公司决定设置监事，应明确监事的职责和权限，为其提供必要的支持和保障，使其能够有效地履行监督职责。
- 对于股份有限公司，则必须依法设立监事会，并确保其有效运行。
总结来看，规模小的公司是否可以不设监事会，取决于公司的具体类型和法律规定。有限责任公司可以在特定条件下不设监事会或监事，但股份有限公司则必须设立监事会。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。