结论：小公司（通常指有限责任公司）在特定条件下可以不设监事会，但仍需依法设置监事以履行必要的监督职责；对于股份有限公司，则必须设立监事会。
详细分析：
一、有限责任公司的情况
可以不设监事会的条件：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，对于股东人数较少或规模较小的有限责任公司，法律允许其不设监事会，而设一至二名监事来履行监督职责。这一规定旨在体现法律的灵活性，同时照顾到小型公司的实际需求。
“规模较小”和“股东人数较少”的解读：
- 法律并未对“规模较小”和“股东人数较少”给出明确的量化标准。实践中，这通常需要根据公司的实际情况，由相关登记机关或司法机关结合具体案件事实进行判断。一般来说，股东人数在几十人以下，且公司注册资本较少、经营规模不大、员工人数不多的情况，可能会被视为符合“规模较小或者股东人数较少”的条件。
监事的职责：
- 即便不设监事会，公司仍需确保监督职责的有效履行。此时，监事将承担起一系列重要的监督职权，包括但不限于检查公司财务、监督董事和高级管理人员的履职行为、纠正损害公司利益的行为、提议召开临时股东会会议、向股东会会议提出提案以及提起诉讼等。
二、股份有限公司的情况
必须设立监事会的规定：
- 与有限责任公司不同，《公司法》明确规定，股份有限公司应当设立监事会，其成员不得少于三人。这一规定是强制性的，不论公司规模大小，股份有限公司都必须依法设立监事会。
原因解读：
- 股份有限公司通常具有规模较大、股东众多、股权分散等特点。为了保护广大股东的利益，维护公司的正常运营和市场秩序，法律要求股份有限公司必须设立监事会，以加强对公司经营管理活动的监督。
三、综合建议
对于有限责任公司：
- 如果公司规模较小或股东人数较少，可以考虑不设监事会而设一至二名监事。但无论是否设立监事会，都应确保有适当的监督机制存在，以维护公司和股东的利益。
- 在设置监事时，应明确监事的职责和权限，为其提供必要的支持和保障，使其能够有效地履行监督职责。
对于股份有限公司：
- 必须依法设立监事会，并确保其成员不少于三人。
- 在选择监事会成员时，应注重其专业能力和独立性，以确保监事会能够有效地履行监督职责。
通用建议：
- 无论公司规模大小或组织形式如何，都应重视公司治理结构的完善。一个健全的公司治理结构不仅有助于保护股东和其他利益相关者的权益，还能提高公司的运营效率和竞争力。
- 如果公司在设立或运营过程中遇到任何法律问题或困惑，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。
希望以上分析能对你有所帮助。如果你有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。