住宅和商业土地组合出让的合法性需分情况讨论：

1. 符合规划与法定用途时合法
   根据《中华人民共和国土地管理法》及《城乡规划法》，土地出让需符合国土空间规划（包括土地利用总体规划和城乡规划）。若组合出让的地块在规划中明确允许住宅与商业用途混合（如“商住综合用地”），且出让合同中明确约定了各用途的比例、建设要求等，则组合出让合法。
   例如：某地块规划为“商住用地”，其中商业占比30%、住宅占比70%，出让时明确约定建筑密度、容积率等指标，此类组合出让符合法律规定。

2. 违反规划或法定用途时非法
   若地块规划为单一用途（如纯住宅用地或纯商业用地），但出让时擅自组合其他用途，或未通过规划调整程序变更用途，则组合出让违法。
   例如：某地块规划为纯住宅用地，但出让时要求受让人同时建设商业设施，且未依法办理规划变更手续，此类行为可能被认定为“擅自改变土地用途”，面临行政处罚（如没收违法所得、罚款）或合同无效风险。

3. 出让程序合规性要求
   即使规划允许组合出让，仍需满足法定程序：

   • 招拍挂程序：根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地必须通过招拍挂方式出让，组合出让的地块若涉及此类用途，需严格履行招拍挂程序。
     
   • 合同条款明确：出让合同中需清晰约定各用途的土地面积、建筑面积、建设期限、违约责任等，避免因条款模糊引发纠纷。
     
   • 审批手续完备：需取得自然资源部门的用地批准文件、规划部门的规划许可证等，否则可能因程序违法导致出让行为无效。

法律后果与风险提示：

• 若组合出让违法，可能导致出让合同被认定无效，受让人已支付的出让金可能无法全额返还，且需承担拆除违规建筑、恢复土地原状等责任。
  
• 行政机关可能对出让人（如地方政府）进行行政处分，甚至追究相关责任人的刑事责任（如滥用职权罪）。

建议：

• 开发企业或个人在参与组合出让前，务必核查地块规划文件、出让公告及合同条款，确认用途组合是否合法。
  
• 若对规划或程序存疑，可要求出让人提供规划部门出具的用途混合说明文件，或向当地自然资源部门申请信息公开。
  

如有具体地块或案例需进一步分析，可直接向我咨询。