对投标人资格审查可以不核对原件么-陈文金律师|法行宝
2025-09-26 合同纠纷

对投标人资格审查时,一般不可以不核对原件,但在特定条件下存在例外。具体分析如下:

  1. 法律法规的明确要求
    根据《招标投标法》及相关实施条例,招标人或招标代理机构在资格审查环节需对投标人提交的资质文件、业绩证明等材料的真实性、合法性进行核实。原件核对是验证材料真实性的核心手段,例如营业执照、资质证书、项目合同等关键文件,若仅凭复印件或扫描件,可能存在伪造、篡改风险,导致审查结果失真。

  2. 例外情形:电子招标与特殊约定

    • 电子招标项目:若采用全流程电子化招标,且通过电子招标平台完成文件提交与验证(如CA数字证书认证、电子签章等),可视为已通过技术手段核实原件真实性,此时可能无需线下核对纸质原件。
    • 招标文件明确豁免:若招标文件在“投标人须知”或“资格审查标准”中明确允许以复印件或加盖公章的扫描件替代原件核对,并约定了相应的法律责任(如虚假材料承担违约责任),则可按约定执行。但此类豁免需符合法律法规的强制性规定,不得排除招标人的主要义务。
  3. 不核对原件的法律风险
    若招标人未履行原件核对义务,可能导致:

    • 审查结果无效:若中标后发现投标人提交的复印件与原件不符,可能被认定为“未通过资格审查”,中标结果无效;
    • 行政处罚:监管部门可依据《招标投标法实施条例》对招标人处以罚款、责令改正等处罚;
    • 民事赔偿:若因未核对原件导致其他投标人损失,可能承担缔约过失责任。

建议:招标人应优先遵循“原件核对”原则,尤其在关键资质、业绩证明等材料上。若采用电子招标或豁免条款,需在招标文件中明确约定并确保符合法律规定。如有具体操作疑问,可直接向我咨询招标投标领域的法律实务问题。