欠薪案件不能仅仅以履行执法程序就结案，还需要确保劳动者的合法权益得到实际恢复和保障。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 欠薪案件的处理原则

1. 依法处理：根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，欠薪案件必须依法处理，确保劳动者的合法权益得到保护。
2. 全面调查：劳动监察部门或相关执法机构在处理欠薪案件时，应进行全面调查，了解欠薪的具体情况、原因及涉及的人数和金额。
3. 及时处置：在查明事实的基础上，执法机构应及时采取措施，督促用人单位支付拖欠的工资，并依法对违法行为进行处罚。

二. 欠薪案件结案的标准

1. 工资支付到位：最核心的结案标准是劳动者被拖欠的工资是否已经全部支付到位。只有工资实际支付到劳动者手中，才能视为案件得到了真正解决。
2. 违法行为纠正：除了支付拖欠工资外，用人单位的违法行为（如未按时支付工资、未签订劳动合同等）也应得到纠正，并依法接受处罚。
3. 后续跟踪：即使案件暂时结案，执法机构也应进行后续跟踪，确保用人单位不再发生类似违法行为，保障劳动者的长期权益。

三. 不能以履行执法程序就结案的原因

1. 程序正义与实体正义并重：虽然履行执法程序是处理欠薪案件的重要环节，但仅仅依靠程序并不足以保障劳动者的实体权益。只有确保工资实际支付到位，才能体现实体正义。
2. 防止形式主义：如果仅仅以履行执法程序作为结案标准，可能会导致形式主义的出现。即执法机构可能只关注程序的完成，而忽视劳动者的实际权益。
3. 维护社会稳定：欠薪问题容易引发社会矛盾和不稳定因素。只有彻底解决欠薪问题，才能维护社会的和谐稳定。

综上所述，欠薪案件不能仅仅以履行执法程序就结案。执法机构在处理欠薪案件时，应坚持依法处理、全面调查和及时处置的原则，确保劳动者的合法权益得到实际恢复和保障。同时，还应进行后续跟踪，防止类似违法行为的再次发生。如有进一步需要，您可以继续咨询我。