法定代理人的父母在国外时，确实可以委托其他近亲属申请行政复议。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律依据与原则
根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，当法定代理人（如父母）因特殊原因（如身处国外）无法亲自参与行政复议程序时，他们有权委托其他符合条件的近亲属或代理人代为申请行政复议。这一规定体现了法律对于当事人合法权益的保护，以及对于行政复议程序灵活性和便利性的考虑。
二、委托条件与程序
委托条件：
- 委托人（即法定代理人）必须具有完全民事行为能力。
- 被委托人（即其他近亲属或代理人）应当具备相应的民事行为能力，并愿意接受委托。
- 委托事项应当明确、具体，且符合法律法规的规定。
委托程序：
- 委托人应当出具书面委托书，明确委托事项、权限和期限等。
- 委托书应当由委托人签名或盖章，并附上委托人的身份证明文件。
- 被委托人应当持委托书及相关身份证明文件，向行政复议机关提出申请。
三、实际操作中的注意事项
委托书的真实性：
- 委托书应当真实、有效，不得伪造或变造。
- 如果委托书是在国外出具的，可能需要经过公证或认证等程序，以确保其在国内的法律效力。
被委托人的资格：
- 被委托人应当是委托人的近亲属或其他符合法律法规规定的人。
- 被委托人应当具备相应的法律知识和能力，以便更好地代表委托人参与行政复议程序。
行政复议机关的审查：
- 行政复议机关在受理申请时，会对委托书的真实性和被委托人的资格进行审查。
- 如果发现委托书存在瑕疵或被委托人不符合资格，行政复议机关可能会要求补充材料或拒绝受理申请。
四、特殊情况下的处理
如果法定代理人的父母在国外且因特殊原因（如语言障碍、交通不便等）无法亲自办理委托手续，他们可以考虑通过以下方式解决：
通过国内亲友协助：
- 委托国内亲友代为办理委托手续，并出具相应的委托书和身份证明文件。
利用国际法律服务机构：
- 寻求国际法律服务机构的帮助，他们可以提供跨境法律服务，包括代为办理委托手续等。
与行政复议机关沟通：
- 与行政复议机关沟通，说明情况并请求提供必要的协助和指导。
建议：在实际操作中，务必确保委托书的真实性和合法性，以及被委托人的资格和能力。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。