针对您提出的“公立医院贷款需要哪个部门批准以及依据哪条法律”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

公立医院贷款批准部门

公立医院贷款的批准通常涉及多个部门，具体流程可能因地区和医院级别而有所不同。但一般来说，公立医院在举借债务时，需要遵循以下审批流程：

1. 医院内部决策：公立医院首先需要根据自身的财务状况和发展需求，决定是否需要举借债务，并制定详细的举债计划。

2. 向卫生主管部门申请：医院需向所在地的县级或市级卫生主管部门（如卫生计生委）提交举债申请报告及相关资料，包括举债数量、周期、资金使用范围、偿还资金来源等。

3. 卫生主管部门审核：卫生主管部门会对医院的申请报告进行审核，结合区域卫生规划和医疗机构设置要求，提出审核意见。

4. 政府审批：卫生主管部门将审核后的报告及相关资料报送至同级政府（如县政府）进行审批。政府会根据医院的财务状况、偿债能力以及区域卫生发展需求等因素，决定是否批准医院的举债申请。

5. 与金融机构签订合同：在获得政府批准后，医院需与选定的金融机构签订贷款合同，并按照合同约定使用和管理贷款资金。

法律依据

公立医院贷款的法律依据主要包括以下几个方面：

1. 《预算法》：该法规定了政府预算的编制、审批、执行和监督等程序，为公立医院贷款提供了预算管理的法律依据。

2. 《医院财务制度》：该制度规范了医院的财务管理行为，包括资金筹集、使用、管理和监督等方面，为公立医院贷款提供了财务管理方面的法律依据。

3. 地方性法规和政策：各地可能会根据实际情况制定地方性的公立医院债务管理办法或政策，明确公立医院贷款的审批流程、资金使用和管理要求等。例如，您提到的《舒城县县级公立医院债务管理办法(试行)》就是地方性法规的一个例子。

特殊情况说明

对于公立医院利用外国政府贷款或国际金融组织贷款的情况，可能还需要遵循国家关于外债管理的相关规定，并获得相关部门的批准。

总结

公立医院贷款的批准通常涉及医院内部决策、向卫生主管部门申请、卫生主管部门审核、政府审批以及与金融机构签订合同等多个环节。其法律依据主要包括《预算法》、《医院财务制度》以及地方性法规和政策。在具体操作过程中，公立医院应严格按照相关法律法规和政策要求执行，确保贷款资金的合法合规使用。