结论：社会出资80%并不必然导致医疗机构不能成为公立医疗机构，关键在于医疗机构的设立主体、管理运营模式以及是否符合公立医疗机构的定义和特征。以下从法律依据和实际情况两个角度进行详细分析。
一、法律依据角度
公立医疗机构的定义：
- 公立医疗机构通常指的是由政府举办、政府投入资金、政府管理运营的医疗机构，其主要目的是提供基本医疗服务，满足公众的健康需求。
社会出资与公立医疗机构的关系：
- 社会出资并不直接决定医疗机构的性质。即使社会出资占比较大，如果医疗机构的设立主体是政府，且政府在管理运营中占据主导地位，那么该医疗机构仍然可以视为公立医疗机构。
- 另一方面，如果社会出资方在医疗机构的管理运营中占据主导地位，且医疗机构的主要目的不是提供基本医疗服务，而是追求经济效益，那么该医疗机构更可能被视为私立医疗机构。
相关法律法规：
- 目前，并没有明确的法律法规规定社会出资比例达到多少时，医疗机构就不能成为公立医疗机构。医疗机构的性质主要取决于其设立主体、管理运营模式以及是否符合公立医疗机构的定义和特征。
- 在实际操作中，政府可能会通过制定相关政策来引导社会资本参与公立医疗机构的建设和运营，但这些政策通常不会直接规定社会出资的具体比例。
二、实际情况角度
混合所有制医疗机构：
- 在现实中，存在混合所有制医疗机构，即政府与社会资本共同出资设立的医疗机构。这类医疗机构可能同时具备公立和私立医疗机构的某些特征，其性质可能因具体情况而异。
- 对于混合所有制医疗机构，政府可能会通过股权结构、管理运营协议等方式来确保其在提供基本医疗服务方面的公益性。
社会出资公立医疗机构的案例：
- 在某些地区，政府为了缓解财政压力、提高医疗服务水平，可能会引入社会资本参与公立医疗机构的建设和运营。在这种情况下，社会出资方可能占据较大比例，但医疗机构仍然保持公立性质，因为政府在管理运营中仍然占据主导地位。
法律建议：
- 对于想要了解具体医疗机构性质的公众，建议查阅该医疗机构的设立文件、管理运营协议以及相关政策文件，以了解其设立主体、管理运营模式以及是否符合公立医疗机构的定义和特征。
- 对于政府或社会出资方来说，在设立或参与医疗机构时，应明确医疗机构的性质、目的和管理运营模式，并签订相关协议以明确各方权利和义务，避免后续产生纠纷。
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