交警不扣留肇事车辆，在特定情况下并不违法。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律依据与原则
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条的规定，公安机关交通管理部门在接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，组织抢救受伤人员，并采取措施尽快恢复交通。交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据。因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但应当妥善保管，以备核查。这一条款明确了交警在处理交通事故时的职责和权力，同时也规定了扣留事故车辆的条件——即“因收集证据的需要”。这意味着，并非所有交通事故都必须扣留肇事车辆。
二、不扣留车辆的合法情形
证据已固定：
- 如果交警通过其他方式（如现场勘查、拍照、录像、询问证人等）已经能够充分收集到证明事故原因和责任的关键证据，那么就没有必要再扣留肇事车辆。
轻微事故且责任明确：
- 对于一些轻微的交通事故，如果双方对事故原因和责任没有争议，且车辆损坏不严重，不影响正常行驶，交警可能会选择不扣留车辆，而是让双方自行协商处理或按照简易程序进行处理。
特殊情况下的放行：
- 在某些特殊情况下，如肇事车辆需要用于紧急救援、运送危重病人等，交警可能会出于人道主义考虑，暂时放行肇事车辆，但事后会要求驾驶人配合调查。
三、扣留车辆的法定条件
当存在以下情形时，交警有权扣留肇事车辆：
- 事故涉及人员伤亡或重大财产损失，需要进一步调查取证。
- 肇事车辆可能存在安全隐患，如刹车失灵、轮胎爆胎等，需要检验鉴定。
- 驾驶人涉嫌酒驾、毒驾、无证驾驶等严重违法行为。
- 驾驶人拒绝配合调查或逃逸。
四、法律建议与后果
- 对于交警：应严格按照法律规定和事故实际情况决定是否扣留肇事车辆，确保执法行为的合法性和合理性。
- 对于驾驶人：如果交警决定不扣留车辆，驾驶人应积极配合调查，提供必要的证据和信息。如果驾驶人对交警的决定有异议，可以通过合法途径提出申诉或复议。
- 法律后果：如果交警未依法扣留肇事车辆，且该车辆后续造成更大损害或逃逸等严重后果，交警部门可能面临一定的法律责任。同时，驾驶人如果利用未被扣留的车辆继续违法或逃逸，也将承担更严重的法律后果。
总结：交警不扣留肇事车辆，在证据已固定、轻微事故且责任明确或特殊情况下，并不违法。但交警应严格按照法律规定和事故实际情况决定是否扣留车辆，确保执法行为的合法性和合理性。如果您对交警的决定有异议或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。