违法用地免于处罚和不予处罚的主要区别在于其适用的情形和法律依据不同。
一. 免于处罚
- 定义与适用情形：免于处罚通常指的是虽然存在违法行为，但由于某些特定情形或条件，行政机关决定不对违法行为人进行处罚。在违法用地的情况下，这可能涉及一些轻微的违法行为，或者违法行为人主动纠正错误、消除影响等情形。
- 法律依据：虽然直接关于违法用地免于处罚的具体法条未在提供的公域知识中明确列出，但一般而言，行政机关在作出行政处罚决定时，会综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及违法行为人的改正态度等因素。如果违法行为轻微且及时纠正，没有造成严重后果，行政机关可能会依据相关法律法规的裁量权，决定免于处罚。
二. 不予处罚
- 定义与适用情形：不予处罚则是指违法行为根本不存在，或者虽然存在违法行为，但由于某些法定原因（如违法行为人不满法定年龄、无行为能力等），行政机关决定不进行处罚。在违法用地的情况下，如果用地行为本身就不构成违法（如已经获得合法批准），或者违法行为人因法定原因免责，那么就会不予处罚。
- 法律依据：同样，直接关于违法用地不予处罚的具体法条也未在提供的公域知识中明确列出。但根据一般法律原则，如果违法行为不成立或者违法行为人因法定原因（如年龄、行为能力等）免责，行政机关就应当作出不予处罚的决定。例如，如果用地行为已经获得了合法的用地批准文件，那么该用地行为就不构成违法，行政机关自然就不会对其进行处罚。
我建议，在具体案件中，判断是免于处罚还是不予处罚，需要综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及违法行为人的具体情况等因素，并依据相关法律法规进行裁量。如有进一步需要，您可以继续咨询我。