在招投标活动中，关联禁止投标的认定通常由招标人、招标代理机构或相关监管部门负责。以下是对这一问题的详细分析：

一、关联禁止投标的法律规定

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。同时，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。这些规定旨在确保招投标活动的公正性和透明度，防止因关联关系而导致的利益输送、不公平竞争等问题。

二、关联禁止投标的认定主体

1. 招标人：

   • 招标人在编制招标文件时，应明确禁止关联企业投标等条款，并在评标过程中对投标人的关联关系进行审查。
   • 招标人发现投标人存在关联关系且可能影响招标公正性的，有权拒绝其投标或宣布其投标无效。

2. 招标代理机构：

   • 招标代理机构在受招标人委托组织招投标活动时，也应按照法律法规和招标文件的要求，对投标人的关联关系进行审查。
   • 招标代理机构发现投标人存在关联关系且可能影响招标公正性的，应及时向招标人报告，并协助招标人处理相关问题。

3. 相关监管部门：

   • 在招投标活动过程中，相关监管部门（如招投标监管机构、行业主管部门等）有权对招投标活动进行监督和检查。
   • 监管部门发现投标人存在关联关系且可能影响招标公正性的，有权要求招标人或招标代理机构进行调查处理，并视情况给予相应的行政处罚。

三、关联禁止投标的认定程序

1. 投标人自查：

   • 投标人在参与招投标活动前，应自行审查是否存在与招标人或其他投标人的关联关系。
   • 如发现存在关联关系且可能影响招标公正性的，投标人应主动放弃投标或采取其他措施避免违规。

2. 招标人或招标代理机构审查：

   • 招标人或招标代理机构在接收投标文件时，应对投标人的关联关系进行初步审查。
   • 在评标过程中，招标人或招标代理机构应进一步审查投标人的关联关系，并确保评标结果的公正性和透明度。

3. 监管部门监督：

   • 监管部门在招投标活动过程中，应加强对投标人关联关系的监督和检查。
   • 如发现违规行为，监管部门应及时进行调查处理，并视情况给予相应的行政处罚。

四、法律后果

如果投标人违反关联禁止投标的规定，其投标将被视为无效，并可能面临相应的法律责任。同时，招标人或招标代理机构也可能因未尽到审查义务而承担一定的法律责任。

建议：在实际操作中，招标人、招标代理机构和投标人都应严格遵守相关法律法规和招标文件的要求，确保招投标活动的公正性和透明度。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。