实际施工人工程款的认定主要依据合同关系及实际施工情况来确定。

一. 实际施工人的认定

1. 实际施工人的定义：实际施工人通常指的是在建设工程中，实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的法人、非法人组织或个人。他们可能是总承包人、分包人或其他实际参与施工的主体。
2. 法律依据：虽然《中华人民共和国建筑法》第四十六条主要规定了建筑施工企业的安全生产教育培训制度，并未直接涉及实际施工人的认定，但《中华人民共和国民法典》第七百九十一条为认定实际施工人提供了法律依据。该条规定了发包人可以与总承包人订立建设工程合同，总承包人或施工承包人经发包人同意，可以将部分工作交由第三人完成，这里的“第三人”在实际施工中往往就是实际施工人。

二. 工程款认定的关键要素

1. 合同关系：首先，要确定实际施工人与发包人或总承包人之间是否存在合法有效的合同关系。这是认定工程款的基础。
2. 实际施工情况：其次，要考察实际施工人是否确实进行了工程施工，并投入了相应的资金、材料和劳力。这可以通过施工记录、签证单、结算单等证据来证明。
3. 工程款数额的确定：最后，根据合同约定的工程款支付方式、时间和数额，结合实际施工情况，来确定实际施工人应得的工程款数额。

三. 注意事项

1. 资质问题：在实际施工人认定过程中，要注意审查其是否具备相应的施工资质。如果实际施工人没有资质或超越资质范围施工，可能会影响工程款的认定和支付。
2. 证据保留：实际施工人在施工过程中应妥善保留相关证据，如施工合同、施工记录、签证单、结算单等，以便在工程款认定时提供有力支持。

我建议在实际施工人工程款认定过程中，应充分考虑合同关系、实际施工情况以及相关法律法规的规定，确保认定结果的合法性和公正性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。