告知程序违法的认定主要依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。具体分析如下：

一. 告知程序的内容

• 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这是行政处罚告知程序的核心内容，也是判断告知程序是否合法的重要依据。

二. 告知程序违法的情形

• 如果行政机关未按照上述规定进行告知，或者告知的内容不完整、不准确，即构成告知程序违法。例如，未告知当事人拟作出的行政处罚内容、未说明事实及理由、未告知依据的法律法规、未告知当事人享有的陈述、申辩、要求听证等权利，都属于告知程序违法的情形。

三. 特殊情形的告知程序

• 对于某些特定的行政处罚决定，如《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条所列举的较大数额罚款、没收较大数额违法所得等，行政机关还应当告知当事人有要求听证的权利。如果行政机关在这些情形下未告知当事人听证权利，同样构成告知程序违法。

四. 告知程序违法的后果

• 告知程序违法可能导致行政处罚决定被撤销或者确认违法。因为告知程序是保障当事人合法权益的重要程序，如果行政机关违反告知程序，将剥夺当事人的陈述、申辩、要求听证等权利，进而影响行政处罚决定的合法性和公正性。

我建议，在面临行政处罚时，当事人应当仔细审查行政机关的告知程序是否合法，如果发现告知程序存在违法情形，应当及时提出异议并寻求法律救济。如有进一步需要，您可以继续咨询我。