我国对养狗人违法养狗不敢重罚这一说法并不准确，实际上，我国对于违法养狗行为是有明确的处罚规定的，只是在实际执行中可能存在一些挑战和限制。以下从多个角度进行分析：

1. 法律法规的完善与执行

• 法律法规的完善：我国对于养狗管理有明确的法律法规，如《中华人民共和国动物防疫法》、《城市市容和环境卫生管理条例》以及各地制定的养犬管理条例等。这些法规对养狗人的行为进行了规范，并设定了相应的处罚措施。
• 执行中的挑战：尽管有法律法规，但在实际执行中可能面临一些挑战。例如，执法力量可能不足，难以对所有违法养狗行为进行及时查处；或者部分养狗人对法律法规缺乏了解，导致违法养狗行为频发。

2. 处罚力度的考量

• 处罚力度的设定：处罚力度的设定需要综合考虑多种因素，包括违法行为的性质、后果、社会影响等。对于违法养狗行为，处罚力度通常与违法行为的严重程度相匹配。例如，对于未按规定办理养犬登记、未定期为犬只接种狂犬病疫苗等行为，可能会处以罚款；而对于造成他人损害的严重违法行为，则可能面临更严厉的处罚。
• 避免过度处罚：在设定处罚力度时，也需要避免过度处罚。过度处罚可能引发社会不满，甚至导致执法困难。因此，处罚力度的设定需要平衡法律效果和社会效果。

3. 社会教育与宣传

• 提高养狗人法律意识：除了处罚外，提高养狗人的法律意识也是减少违法养狗行为的重要途径。通过加强社会教育和宣传，让养狗人了解相关法律法规和养狗规范，从而自觉遵守法律。
• 倡导文明养狗：倡导文明养狗也是减少违法养狗行为的有效手段。通过宣传文明养狗的理念和行为规范，引导养狗人形成良好的养狗习惯。

4. 实际案例与执法效果

• 实际案例：在实际执法中，对于违法养狗行为，执法部门通常会根据具体情况进行处罚。例如，对于未按规定办理养犬登记的行为，可能会要求养狗人限期补办登记并缴纳罚款；对于造成他人损害的严重违法行为，则可能依法追究养狗人的民事责任或刑事责任。
• 执法效果：执法效果的好坏取决于多种因素，包括执法力度、执法效率、社会配合度等。在实际执法中，执法部门需要不断加强执法力度和提高执法效率，同时加强与社会各界的沟通和配合，以取得更好的执法效果。

建议与提醒：

• 对于养狗人来说，应该自觉遵守相关法律法规和养狗规范，定期为犬只接种疫苗、办理养犬登记等手续，避免违法养狗行为的发生。
• 对于社会公众来说，如果发现违法养狗行为，可以向相关部门举报或投诉，共同维护良好的社会秩序和公共安全。
• 如果有任何关于养狗管理或违法养狗行为的法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。