诉前调解之所以要先立案再调解（实际流程为提交起诉材料后，法院审查并引导至诉前调解阶段，此阶段可视为立案前的预备程序，但严格意义上‘立案’指法院正式受理案件并分配案号，而诉前调解在此之前），主要是基于高效解决纠纷、降低当事人成本、维护当事人关系、优化司法资源配置以及符合法律依据等多方面的考量。以下是对此问题的详细解析：

一、高效解决纠纷与提高司法效率

诉前调解程序灵活简便，特别适用于事实相对清楚、争议不大的案件。通过先行调解，法院可以在正式立案前对纠纷进行梳理和化解，避免案件进入后续繁琐的诉讼程序。这不仅能节省当事人的时间和精力，还能显著减轻法院的审判压力，加速纠纷解决进程。例如，在一些简单的合同纠纷或邻里纠纷中，通过诉前调解，双方往往能在短时间内达成和解，从而避免了长时间的诉讼拉锯战。

二、降低当事人成本与节约司法资源

诉前调解能显著减少当事人的经济支出，包括诉讼费、律师费以及因诉讼而产生的时间成本等。对于当事人而言，以更低的成本解决纠纷无疑是一个更具吸引力的选择。同时，从司法资源的角度来看，诉讼程序消耗大量的人力、物力和财力。通过诉前调解分流一部分案件，可以将有限的司法资源更集中地用于处理复杂、疑难的案件，从而提高整体司法效能。

三、维护当事人关系与促进社会和谐

诉前调解强调自愿协商和互谅互让，有助于在解决纠纷的同时维持双方的关系。这在一些涉及家庭、邻里、合作伙伴等关系的纠纷中尤为重要。通过调解达成的协议往往更能被双方接受和执行，从而有助于维护社会的和谐稳定。例如，在家庭纠纷中，通过诉前调解，双方可以在不破坏家庭关系的前提下解决分歧，达到双赢的效果。

四、优化司法资源配置与多元纠纷解决机制

诉前调解作为多元化纠纷解决机制的重要一环，与诉讼方式相互衔接、优势互补。通过诉前调解，法院可以分流一部分能通过调解解决的纠纷，使有限的司法资源得到更合理的配置。这不仅能提高司法效率，还能促进司法资源的可持续利用。同时，诉前调解也为当事人提供了更多的纠纷解决选择，满足了不同当事人的需求。

五、法律依据与司法实践

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，人民法院在审理民事案件时，应依据自愿和合法的原则进行调解。这一规定为诉前调解提供了明确的法律依据。在实际司法实践中，诉前调解已经成为一种重要的纠纷解决方式。法院在立案前会询问当事人是否同意调解，如同意，则将案件分流至调解组织或安排专门调解员进行调解。这既体现了司法为民的理念，也符合当前司法实践中的多元化解纷机制。

六、实际操作中的注意事项

1. 调解自愿：是否接受调解及调解方案完全取决于当事人自愿。如不愿意诉前调解，可向法院明确表示要求直接立案。
2. 准备充分：在调解前应充分了解自身权利和义务，准备好相关证据和材料。
3. 保留证据：无论是否参与调解，都应保留与纠纷相关的证据，以防调解不成进入诉讼程序时使用。
4. 尊重调解结果：一旦达成调解协议，应认真履行。违反协议可能会面临法律责任和不良后果。

综上所述，诉前调解先立案（提交起诉材料并经法院审查引导）再调解的做法，是司法实践中一种高效、低成本、和谐的纠纷解决方式。作为当事人，应积极配合法院的调解工作，同时保护好自己的合法权益。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。