在行政执法监督中，关于申请回避及作出是否同意回避的决定的时间，具体规定如下：

1. 申请回避的时间：

   • 当事人申请回避，应当在案件开始审理时及时提出，并说明理由。这是为了确保当事人能够及时行使回避申请权，同时维护行政案件审理的正常秩序。
   • 若回避事由是在案件开始审理后才得知的，当事人可以在法庭辩论终结前提出回避申请。这一规定旨在保障当事人的合法权益，避免因信息不对称而错过申请回避的时机。

2. 作出是否同意回避的决定的时间：

   • 根据相关法律法规及实践操作，行政机关或人民法院在收到回避申请后，通常应在3日内以口头或者书面形式作出决定。这一时间要求体现了法律对效率与公正的双重考量，既保障了当事人的权利，又避免了案件审理的过分拖延。
   • 具体到公安机关办理行政案件，根据《公安机关办理行政案件程序规定》，公安机关应当在收到回避申请之日起二日内作出决定并通知申请人。这一规定针对公安机关的行政执法活动，确保了回避决定的及时性和有效性。

3. 决定主体与程序：

   • 回避决定的主体根据具体情况而定。例如，在行政诉讼中，院长担任审判长时的回避由审判委员会决定；审判人员的回避由院长决定；其他人员的回避，如书记员、翻译人员等，则由审判长决定。
   • 在作出是否回避的决定前，被申请回避的人员应当暂停参与本案的工作，以确保回避制度的严肃性和公正性。但案件需要采取紧急措施的除外，以保障案件的及时处理和公共利益的保护。

4. 复议程序：

   • 如果申请人对驳回回避申请的决定不服，可以在接到决定时立即申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不会停止参与本案的工作，以保证案件审理的连续性。
   • 行政机关或人民法院应当在收到复议申请后的3日内作出复议决定，并通知复议申请人。这一程序确保了当事人对回避决定的异议能够得到及时、有效的处理。

法律建议：

• 当事人在行使回避申请权时，应严格遵守相关规定，确保权利的正当行使。同时，应关注回避申请的时间节点，避免因错过时机而影响自身权益。
• 行政机关或人民法院在处理回避申请时，应严格按照法定程序和时间要求作出决定，确保回避制度的顺利实施和案件的公正审理。

可能后果：

• 若当事人未在规定时间内提出回避申请，可能会丧失申请回避的权利，进而影响案件的公正审理和自身权益。
• 若行政机关或人民法院未在规定时间内作出回避决定，可能会引发当事人的不满和质疑，进而影响行政机关或人民法院的公信力和权威性。

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