发布谣言的人未受到重罚，主要基于法律责任界定、情节轻重以及社会效果与法律效果的平衡等多方面因素。以下是对此问题的详细分析：
法律责任界定
民事责任：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，发布谣言可能侵犯他人的名誉权、隐私权等人格权，需承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失等民事责任。然而，这些责任主要侧重于对受害者的补偿和恢复，而非对造谣者的严厉惩罚。
行政责任：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，可处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这一规定体现了对造谣行为的行政处罚，但相较于刑事责任，其严厉程度仍有限。
刑事责任：在特定情况下，如造谣行为严重扰乱社会秩序，可能构成编造、故意传播虚假信息罪等刑事犯罪，需承担刑事责任。但刑事责任的追究需满足严格的构成要件，并非所有造谣行为都会触及。
情节轻重
谣言内容与影响：谣言的内容、传播范围、对受害者及社会造成的实际影响是判断情节轻重的重要因素。若谣言内容轻微、传播范围有限、未造成严重后果，则可能仅受到较轻的处罚。
主观恶性与过错程度：造谣者的主观恶性、过错程度也是影响处罚的重要因素。若造谣者出于恶意、故意编造并传播谣言，其处罚可能相对较重；若因疏忽大意或误信他人而传播谣言，则可能受到较轻的处罚。
社会效果与法律效果的平衡
教育为主、惩罚为辅：在处理造谣行为时，法律往往注重教育作用，旨在通过处罚引导公众遵守法律、尊重事实、不传播未经证实的消息。因此，在情节较轻的情况下，法律可能更倾向于通过教育、警告等方式引导造谣者改正错误。
避免过度惩罚：过度惩罚可能引发社会争议和不满情绪，不利于社会稳定和和谐。因此，在处理造谣行为时，法律需平衡社会效果与法律效果，确保处罚既具有威慑力又不过于严厉。
特殊情况与例外
未成年人或精神病人：若造谣者为未成年人或精神病人，因其可能不具备完全的民事行为能力或刑事责任能力，法律可能对其从轻或减轻处罚。
自首与立功表现：若造谣者在案发后主动自首、如实供述罪行或协助抓捕其他犯罪嫌疑人等立功表现，法律可能对其从轻或减轻处罚。
建议：若您认为某起造谣行为应受到更严厉的处罚，可向相关部门举报并提供证据材料。同时，作为公众，我们也应提高法律意识，不传播未经证实的消息，共同维护健康、有序的网络环境和社会秩序。若您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。