结论：规范性文件本身不能直接增加备案单位，备案单位的确定需依据相关法律法规及备案制度的规定，通过法定程序进行变更或增加。

分析：

1. 规范性文件的性质与作用：

   • 规范性文件，如行政法规、部门规章等，是行政机关或具有行政管理职能的组织制定的，用于规范特定领域行为、调整社会关系的文件。
   • 其主要作用是设定权利义务、明确行为规范，但并不直接涉及备案单位的确定或变更。

2. 备案单位的确定依据：

   • 备案单位的确定通常依据相关法律法规、规章或规范性文件中的备案制度规定。
   • 这些规定会明确哪些单位或组织需要进行备案，以及备案的程序和要求。

3. 增加备案单位的程序：

   • 若需增加备案单位，通常需要通过修改相关法律法规、规章或规范性文件中的备案制度规定来实现。
   • 修改过程需遵循法定程序，如提案、审议、表决、公布等，确保修改的合法性和有效性。
   • 在某些情况下，也可能通过行政解释、政策调整等方式间接影响备案单位的确定，但这些方式同样需遵循法定原则和程序。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在实际操作中，增加备案单位需充分考虑实际需要、管理效率、法律合规性等因素。
   • 应避免随意增加备案单位，以免造成管理混乱、资源浪费等问题。
   • 若对备案单位的确定或变更有疑问，建议咨询相关法律专业人士或查阅相关法律法规、规章及规范性文件。