“谁造成大量工人下岗”这一问题，并非一个单纯的法律问题，而是一个涉及经济、政策、市场等多方面因素的社会问题。从法律的角度来看，无法直接确定具体的“责任人”。以下是从法律角度对这一问题的分析：

一. 下岗的法律定义与原因

• 下岗通常指的是因企业经营不善、破产、重组或政策调整等原因，导致员工失去工作岗位的情况。
• 在法律上，下岗并非由某一特定个体或组织“造成”，而是多种因素综合作用的结果。

二. 法律对下岗工人的保护

• 虽然法律无法直接确定下岗的“责任人”，但法律对下岗工人提供了一定的保护。
• 例如，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定了失业人员领取失业保险金的条件，包括非因本人意愿中断就业的，可以从失业保险基金中领取失业保险金。

三. 政策与市场因素

• 工人下岗往往与宏观经济政策、产业结构调整、市场需求变化等密切相关。
• 这些因素属于宏观经济和社会政策的范畴，非个人或单一组织所能控制。

四. 结论与建议

• 因此，从法律的角度来看，无法确定具体的“谁造成大量工人下岗”。这是一个复杂的社会问题，涉及多方面的因素。
• 对于下岗工人，建议他们关注政府的再就业政策、职业培训项目等，以提高自身的就业竞争力。
• 同时，也可以咨询当地的劳动和社会保障部门，了解相关的法律政策和援助措施。

综上所述，工人下岗是一个复杂的社会问题，不能简单地归咎于某一个体或组织。对于下岗工人，应关注政府的再就业政策和相关的法律援助措施，以维护自身的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。