结论：这种情况既可能是民事纠纷，也可能涉嫌诈骗，具体取决于驾校或相关人员的行为性质和主观意图。
一、民事纠纷角度
合同关系：
- 当你支付驾驶证报名费时，你与驾校之间形成了一种合同关系。驾校承诺提供驾驶培训服务，并帮助你通过考试。
- 如果驾校未能履行其承诺，如未提供足够的教学服务或未帮助你通过考试，这通常被视为合同违约。
退款问题：
- 关于退款，这通常取决于合同中的具体条款。如果合同中明确规定了退款政策，如未通过考试可全额退款，那么驾校拒绝退款就违反了合同约定。
- 即使合同中没有明确规定，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，如果一方未履行合同义务，另一方也有权要求解除合同并返还已支付的款项。
解决途径：
- 在这种情况下，你可以首先尝试与驾校协商解决。如果协商无果，你可以向当地消费者协会投诉，或者通过法律途径（如起诉）来维护自己的权益。
二、涉嫌诈骗角度
诈骗定义：
- 诈骗是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
行为性质：
- 如果驾校或相关人员声称“包过”，但实际上并没有提供足够的教学服务或未采取任何有效措施来帮助你通过考试，而是仅仅为了收取费用，那么这种行为可能构成诈骗。
- 特别是当驾校或相关人员明知无法履行承诺，却仍然收取费用并承诺“包过”时，其主观意图就更为明显。
法律后果：
- 如果构成诈骗，驾校或相关人员将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
- 同时，作为受害者，你有权向公安机关报案，并要求追究其刑事责任。
三、建议与行动
收集证据：
- 无论这种情况是民事纠纷还是涉嫌诈骗，你都应该首先收集相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录等。
咨询专业律师（此处虽为常规建议，但针对本问题情境，可具体化为）：
- 你可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况和收集到的证据，为你提供更详细的法律建议和解决方案。
采取行动：
- 根据律师的建议和你的具体情况，你可以选择与驾校协商、向消费者协会投诉或通过法律途径来维护自己的权益。
总结：交驾驶证报名费后不给退钱且声称“包过”的情况，既可能是民事纠纷也可能是涉嫌诈骗。具体取决于驾校或相关人员的行为性质和主观意图。因此，建议你收集相关证据并咨询专业律师（即我），以便根据具体情况采取合适的行动来维护自己的权益。