土地确权公司是否属于外包，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
政府主导下的外包情况：
- 在一些地区，政府为了高效、专业地完成土地确权工作，可能会选择将土地确权的具体测绘、指界、数据录入等任务外包给具有专业资质的公司。这种情况下，土地确权公司确实是在执行外包任务。例如，泸县农村土地承包权确权相关工作就由泸县农业农村局统一外包测绘公司开展作业，这明确体现了外包的性质。
非外包情况：
- 并非所有土地确权工作都采取外包形式。有些地区可能由政府相关部门直接组织人员、设备进行土地确权，或者由政府与多个专业机构合作，但并非以单一外包合同的形式进行。在这种情况下，参与土地确权的公司就不属于传统意义上的“外包”公司，而是作为合作方或服务提供商参与工作。
法律与政策依据：
- 土地确权工作的实施通常依据相关的法律法规和政策文件，如《农村土地承包法》等。这些法律法规和政策文件可能规定了土地确权的原则、程序和方法，但并未直接规定土地确权工作必须外包或不得外包。因此，是否外包主要取决于地方政府的决策和实际需要。
法律建议：
- 对于土地确权公司而言，如果其确实是在执行外包任务，那么应确保与发包方签订明确、合法的外包合同，明确双方的权利义务、工作范围、质量标准、费用支付等条款，以避免后续纠纷。
- 对于地方政府或相关部门而言，在选择外包公司时，应严格审查其资质、信誉和业绩，确保其具备完成土地确权工作的专业能力和经验。同时，应加强对外包公司的监督和管理，确保其按照合同要求和工作标准进行工作。
可能后果：
- 如果土地确权公司未能按照合同要求和工作标准完成土地确权工作，可能会面临违约责任、赔偿损失等法律后果。
- 如果地方政府或相关部门在选择外包公司时未能严格审查其资质和信誉，或者未能加强对外包公司的监督和管理，可能会导致土地确权工作质量不高、进度滞后等问题，甚至可能引发社会不稳定因素。
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