使用不对外公开的文件作为招标文件的评分标准，这一做法的合法性需分情况讨论：

1. 若文件内容不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私：

   • 通常情况下，招标文件及其评分标准应当公开透明，以确保所有潜在投标人都能在同等条件下参与竞争。如果评分标准基于不对外公开的文件，这可能违反了公平、公正、公开的原则，因为不是所有投标人都能获取到这些信息，从而无法充分准备投标文件。
   • 法律后果：此种做法可能构成不正当竞争或违反招投标法规，导致招标结果被质疑或撤销，甚至可能面临行政处罚。

2. 若文件内容涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私：

   • 在某些特殊情况下，如招标项目涉及国家安全、国家秘密，或者评分标准中包含商业秘密（如特定技术参数、成本构成等）或个人隐私，这些信息可能受到法律保护，不得随意公开。
   • 处理方式：即便如此，招标人也应采取合理措施，确保评分标准的公平性和透明度。例如，可以通过加密方式向合格投标人提供必要信息，或者在招标文件中明确说明评分标准的某些部分基于保密信息，并承诺在评标过程中遵循公平、公正的原则。
   • 法律要求：根据相关法律法规，招标人在处理涉及保密信息的招标项目时，需严格遵守保密规定，并确保评标过程的合法性和公正性。

法律建议：

• 避免使用不对外公开的文件作为评分标准：除非有充分的法律理由和保密措施，否则应尽量避免使用不对外公开的文件作为招标文件的评分标准。
• 确保招标文件的公开透明：招标文件及其评分标准应尽可能公开透明，以确保所有潜在投标人都能在同等条件下参与竞争。
• 咨询专业律师：在处理涉及保密信息的招标项目时，建议咨询专业律师，以确保招标过程的合法性和公正性。

可能面临的法律后果：

• 如果使用不对外公开的文件作为评分标准且没有合法理由，可能面临招标结果被质疑或撤销的风险。
• 招标人还可能因违反招投标法规而面临行政处罚，包括但不限于罚款、警告等。

总结：使用不对外公开的文件作为招标文件的评分标准，其合法性取决于文件内容是否涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，以及招标人是否采取了合理的保密措施。在大多数情况下，为了避免法律风险和确保招标过程的公平、公正、公开，建议招标人避免使用此类文件作为评分标准。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。