将政府发布的法规解答二次创作为小视频，一般不涉及侵权，但需满足一定条件。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法规解答的版权性质

政府发布的法规解答，通常属于官方文件或公共信息，其目的在于普及法律知识、指导公众行为。这类内容往往不受版权法保护，或者其版权归属较为特殊（如属于国家所有），因此，在一般情况下，对这类内容进行二次创作并传播，不会构成对版权的侵犯。

2. 二次创作的合法性

• 内容引用与改编：如果您在二次创作过程中，只是对政府发布的法规解答进行了合理的引用、解释或改编，且没有歪曲原意、损害公共利益或侵犯他人权益，那么这种创作行为是合法的。
• 原创性要求：虽然您是在对已有内容进行二次创作，但您的视频应当具有一定的原创性，比如通过独特的视角、生动的案例或有趣的表达方式，使内容更加吸引人、易于理解。

3. 需注意的潜在风险

• 误导性信息：在二次创作过程中，如果加入了不准确或误导性的信息，可能会对公众造成困惑或损害，甚至可能引发法律责任。因此，务必确保内容的准确性和权威性。
• 商业用途：如果您将二次创作的小视频用于商业用途（如广告、付费课程等），可能需要获得额外的授权或支付相关费用。虽然政府发布的法规解答本身可能不受版权法保护，但如果您在创作过程中使用了其他受版权保护的内容（如音乐、图片等），则可能涉及侵权问题。
• 名誉权与隐私权：在创作过程中，如果涉及对特定个人或组织的评价或描述，需确保不侵犯其名誉权或隐私权。

4. 建议与措施

• 明确来源与授权：在视频开头或结尾处，明确标注法规解答的来源，并说明您进行了二次创作。如果可能的话，可以联系相关部门或机构，了解是否需要获得额外的授权或支付费用。
• 保持内容准确：在创作过程中，务必确保内容的准确性和权威性，避免加入不准确或误导性的信息。
• 尊重原创与版权：在创作过程中，如果使用了其他受版权保护的内容（如音乐、图片等），请确保已获得相关授权或支付了相关费用。

总结来说，将政府发布的法规解答二次创作为小视频，在一般情况下不涉及侵权。但为了确保合法性和避免潜在风险，建议您在创作过程中保持内容的准确性和权威性，尊重原创与版权，并明确标注来源与授权情况。如果您在创作过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。