申请行政复议时，拘留并非必须暂缓执行，但在符合法定条件下可以申请暂缓执行。以下是对此问题的详细分析：
一、行政复议期间拘留暂缓执行的条件
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条的规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关在审查后，如果认为暂缓执行行政拘留不会引发社会危险，那么可以由被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按照每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，此时行政拘留的处罚决定可以暂缓执行。
这里的“不致发生社会危险”是一个关键判断标准，通常考量被处罚人的一贯表现、违法情节、可能对社会造成的影响等因素。例如，如果被处罚人平时遵纪守法，此次违法系偶发且情节较轻，那么就有可能被认为不致发生社会危险。
二、申请暂缓执行的程序
- 提交申请：被处罚人需要向作出拘留决定的公安机关提出暂缓执行申请，并提交书面申请材料，说明申请理由，例如证明自己社会危险性较小等。
- 提供担保：同时，被处罚人需要提出担保人或交纳保证金。如果提供担保人，担保人需要符合与本案无牵连、享有政治权利且人身自由未受限制、在当地有常住户口和固定住所、有能力履行担保义务等条件。如果交纳保证金，数额由决定机关根据案件具体情况确定。
- 公安机关审查：公安机关会对申请进行审查，经审查认为暂缓执行不致发生社会危险的，会批准暂缓执行申请。
三、暂缓执行的可能结果
- 暂缓执行：如果公安机关批准了暂缓执行申请，那么行政拘留的处罚决定将暂时搁置，被处罚人可以暂时免于拘留。
- 恢复执行：在暂缓执行期间，如果被拘留人违反相关规定，公安机关有权决定恢复执行拘留。此外，如果行政复议机关维持了原处罚决定，那么拘留仍要执行。
四、特殊情况下的不执行
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条的规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
- 已满十四周岁不满十六周岁的；
- 已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
- 七十周岁以上的；
- 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
建议：
- 如果您对行政拘留处罚决定不服并申请了行政复议，同时希望暂缓执行拘留，那么请按照法定程序向公安机关提出申请，并提供符合条件的担保人或交纳保证金。
- 在暂缓执行期间，请务必遵守相关规定，避免违反规定导致恢复执行拘留。
- 如果您对法律程序或相关规定有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。