结论：土地行政处罚中，国有资产是否没收需结合具体违法情形、法律规定及资产性质综合判断，并非一概而论。以下分情况说明：

1. 违法主体与国有资产无直接关联时，一般不没收国有资产

若违法行为主体为个人或非国有单位，且违法所得或违法建设的标的物不属于国有资产（如个人私建房屋、企业非法占地但土地非国有），行政处罚通常针对违法主体本身（如罚款、责令退还土地），不会涉及国有资产的没收。
法律依据：《行政处罚法》第9条明确，没收违法所得、非法财物需以“违法”为前提，若国有资产本身未被违法利用或转化，则无没收依据。

2. 违法主体直接侵占、非法处置国有资产时，可能被没收

若违法行为涉及对国有资产的直接侵占、转让或破坏（如未经批准将国有土地非法转让给第三方、在国有土地上违规建设并获利），行政机关可依法没收违法所得或非法财物。
典型情形：

• 未经批准擅自转让国有土地使用权，违法所得（如转让价款）可能被没收；
  
• 在国有土地上违规建设建筑物，若建筑物属于违法建设，可能被责令拆除或没收（若符合《土地管理法》第77条、第83条规定的“非法占用土地上的新建建筑物”）。
  法律依据：《土地管理法》第79条、第81条明确，对非法转让、占用国有土地的行为，可没收违法所得；对违法建设的建筑物，可依法处置。

3. 国有资产本身合法，但被违法利用时，通常不没收资产本身

若国有资产（如国有土地）本身权属合法，但被违法主体违规使用（如超范围建设、未批先建），行政处罚通常针对违法行为（如罚款、责令整改），而非没收国有资产。
例外：若违法利用导致国有资产严重损毁或流失（如非法采矿导致国有矿产资源灭失），可能追究赔偿责任，但非“没收”程序。

4. 需区分“没收违法所得”与“没收财物”

• 没收违法所得：针对违法行为产生的收益（如非法转让土地的价款）；
  
• 没收财物：针对违法建设的标的物（如违规建筑物）。
  国有资产若未被转化为违法所得或非法财物，则不在没收范围内。

总结建议

若涉及具体案件，需结合以下要素判断：

1. 违法主体是否直接侵占或非法处置国有资产；
   
2. 国有资产是否因违法行为被转化为违法所得或非法财物；
   
3. 行政处罚决定书中是否明确列明没收依据（如《土地管理法》具体条款）。
   

如有进一步疑问，可直接向我提供案件细节，我将结合具体情形为您分析。