针对您提出的“土地管理法77条可以不处以罚款吗”这一问题，我将结合《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的具体内容及相关立法精神，为您进行详细解答。

首先，我们需要明确《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的核心内容。该条款严格规定了非法占用土地的法律责任，包括未经批准或骗取批准、超占土地等违法行为。对于这些行为，法律明确规定了相应的处罚措施，旨在保护土地资源，维护土地管理秩序。

关于罚款问题，根据第七十七条的规定，对于非法占用土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门在采取责令退还、限期拆除或没收建筑物等处罚措施的同时，可以根据情节并处罚款。这里的“可以根据情节并处罚款”意味着，罚款并非必然处罚，而是根据违法行为的情节严重程度、造成的后果以及违法者的态度等因素，由执法部门酌情决定是否实施。

然而，需要强调的是，虽然罚款并非必然，但非法占用土地的行为本身已经违反了法律规定，必须承担相应的法律责任。执法部门在决定是否罚款时，会综合考虑多种因素，包括违法行为的性质、情节、社会危害程度以及违法者的悔过表现等。如果违法行为情节严重，或者造成了较大的社会危害，那么罚款的可能性就会相应增加。

此外，我还想提醒您的是，土地资源是国家的宝贵财富，也是人类生存和发展的基础。保护土地资源，维护土地管理秩序，是我们每个人的责任和义务。因此，我们应该自觉遵守土地管理法律法规，不非法占用土地，不破坏土地资源，共同维护国家的土地安全和生态安全。

综上所述，虽然《中华人民共和国土地管理法》第七十七条并未明确规定必须处以罚款，但非法占用土地的行为必须承担相应的法律责任。执法部门在决定是否罚款时，会根据违法行为的情节严重程度等因素进行酌情判断。因此，我们不能抱有侥幸心理，而应该严格遵守法律法规，共同保护我们的土地资源。