行政复议应向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或相关特定部门提出，具体取决于该行政机关的性质和层级。以下是对此问题的详细分析：
一、一般原则
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服：
- 申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，例如对县公安局的决定不服，可以向县政府提出复议申请。
- 申请人也可以选择向上一级主管部门申请行政复议，如对县教育局的决定不满，可向市教育局申请复议。
对地方各级人民政府的具体行政行为不服：
- 申请人应向上一级地方人民政府申请行政复议。例如，对乡政府的决定不服，应向县政府提出复议；对市政府的决定不满，则需向省政府申请复议。
二、特殊情形
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服：
- 申请人只能向这些机构的上一级主管部门申请行政复议。例如，对某市海关的决定不服，需向上级海关申请复议。
对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服：
- 申请人应向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。若对行政复议决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼，或向国务院申请裁决，国务院将依据《行政复议法》作出最终裁决。
对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服：
- 申请人应向这些行政机关的共同上一级行政机关申请行政复议。例如，若甲县工商局和甲县物价局共同作出了行政行为，申请人应向甲县政府提出复议申请。
对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服：
- 申请人应向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
三、申请方式与材料
- 当事人在申请行政复议时，可以选择书面申请或口头申请。若选择口头申请，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
- 申请行政复议时，当事人应当提供必要的证据和材料，以支持自己的复议请求。这些证据和材料应能够清晰、有力地证明行政复议请求的合理性和合法性。
四、注意事项
- 申请行政复议应当在法定期限内进行，具体期限根据《行政复议法》的规定和具体情况而定。当事人应确保在法定期限内提出申请，以免错过维权机会。
- 在申请行政复议前，建议当事人仔细了解相关法律法规和程序要求，以确保自己的权益得到有效维护。
行动建议：
- 确定具体行政行为的作出机关，这是选择行政复议机关的关键。
- 根据作出机关的性质和层级，按照上述原则选择正确的行政复议机关。
- 准备必要的证据和材料，并按照规定的程序和期限提出行政复议申请。
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