针对销售的预包装食品搭赠的玩具没有合格证明的情况，处罚措施主要依据相关法律法规，具体结论及分析如下：

1. 行政处罚：

   • 根据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 在此情况下，如果搭赠的玩具被认定为不符合安全标准的产品，销售者可能会面临上述行政处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。

2. 民事责任：

   • 如果消费者因使用无合格证明的玩具而受到损害，销售者可能需要承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。
   • 销售者应当赔偿消费者因此遭受的损失，包括但不限于医疗费、误工费、财产损失等。

3. 刑事责任：

   • 在极端情况下，如果销售的无合格证明玩具导致严重后果，如造成消费者重伤或死亡，销售者可能面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，生产、销售不符合安全标准的产品，造成严重后果的，可能构成生产、销售不符合安全标准的产品罪，依法应处以相应的刑罚。

建议与措施：

• 销售者应严格遵守相关法律法规，确保所销售的商品（包括搭赠的商品）均符合安全标准，并附有相应的合格证明。
• 在采购搭赠商品时，应加强对供应商的资质审核和产品质量的检验，避免因疏忽而引发法律风险。
• 一旦发现所销售的商品存在安全问题，应立即停止销售，并主动召回已售出的商品，以减少对消费者的潜在危害。

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