关于村委会有权租赁农民手里的土地这一问题，我们需要从多个方面进行详细分析。

首先，村委会作为村集体的代表，确实在一定程度上有权代表集体进行土地租赁。但这一权利并非无限制的，它必须遵循严格的法定程序和规定。

合法性条件

1. 民主议定程序：

   • 村委会在租赁土地前，必须通过民主议定程序，即召开村民会议或村民代表会议，并获得三分之二以上成员或代表的同意。这是确保租赁行为在程序上合法的关键步骤。

2. 合同内容合法：

   • 租赁合同必须是双方真实意思的表示，且合同内容不得违反法律法规的强制性规定。这包括租金、租期、土地用途等条款的明确与合理。例如，租金应公平合理，租期应在法律允许的范围内，土地用途应符合土地利用规划。

3. 符合土地利用规划：

   • 村委会租赁土地后，必须按照土地的原有用途或经过合法审批的用途使用。我国实行严格的土地用途管制制度，农用地应仅用于农业生产，不得擅自改变为非农业用途。

4. 无非法活动：

   • 租赁土地上进行的任何活动都必须合法，不得进行非法活动，如违法建筑、非法排污等。

特殊情况处理

• 发包耕地：如果村委会发包的是耕地，那么只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。
• 发包荒山等五荒地：对于荒山等五荒地，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。同时，本村村民享有优先承包权。

不合法情形

• 未经法定程序：如果村委会未经过民主议定程序就擅自决定租赁农民土地，此行为构成程序违法。
• 改变土地用途：未经合法审批，擅自将农用地改为非农业用途，如建设工厂、商品房等，严重违反土地用途管制制度。
• 合同内容违法：如果租赁合同中包含违反国家强制性规定的条款，如不合理的租金、过长的租期或违法的土地用途等，该合同可能被视为无效。
• 进行非法活动：在租赁土地上从事任何非法活动都将导致租赁行为的不合法性。

建议

为确保租赁行为的合法性，建议村委会和农民在签订租赁合同前，充分沟通并明确各项条款，同时咨询专业法律人士以获取法律意见。此外，双方还应密切关注土地利用规划和相关法律法规的变化，以确保租赁行为始终符合法律要求。在发生争议时，应及时寻求法律援助，通过法律途径解决纠纷。

综上所述，村委会在符合法定程序和规定的前提下，是有权租赁农民手里的土地的。但这一权利必须谨慎行使，以确保不损害农民的合法权益和土地的可持续利用。