结论：没有身份证也能立案，无论是作为报案人还是被害人，身份证并非立案的绝对必要条件，但需提供其他能证明身份或案件事实的有效信息。

一、从报案人角度分析

1. 报案立案的核心条件

   • 刑事案件立案的关键在于是否存在犯罪事实以及是否需要追究刑事责任，与报案人是否持有身份证并无直接关联。例如，小丽发现小区内疑似发生盗窃，即便没有携带身份证，只要她能向警方提供关于盗窃事件的基本情况，如时间、地点、可疑人员特征等，警方就应当立案并展开侦查。
   • 办案机关在立案及后续侦查过程中，可能会要求报案人核实身份。此时，报案人可以提供其他有效身份凭证，如社保卡、驾驶证等，以证明自己的身份。

2. 报案人需提供的案件信息

   • 报案人应尽可能详细地描述案件经过，包括诈骗的方式、手段、时间、地点等。例如，在金融诈骗案件中，报案人可以提供与诈骗分子的聊天记录、转账记录、通话录音等证据，这些证据对于警方查明案件事实至关重要。
   • 如果报案人知道诈骗分子的部分身份信息，如姓名、住址、联系方式等，也应一并提供给警方，这有助于警方更快地锁定犯罪嫌疑人。

二、从被害人角度分析（以起诉诈骗罪为例）

1. 起诉诈骗罪的身份要求

   • 即便没有诈骗分子的身份证，被害人仍然可以起诉诈骗罪。起诉的关键在于明确诈骗事实并准备相关证据，如聊天记录、转账记录、通话录音等，这些证据能够证明诈骗行为的存在及过程。
   • 被害人向公安机关报案后，公安机关会开展侦查工作，收集更多证据，包括查明诈骗分子的身份信息。因此，被害人无需担心因没有诈骗分子的身份证而无法起诉。

2. 起诉过程中的身份核实

   • 在诉讼过程中，法院可能会要求核实被告人的身份。此时，法院可以通过多种途径进行核实，如要求公安机关协助调查，或者依据其他线索进一步查清。
   • 如果被害人实在无法获取诈骗分子的身份证信息，可以尝试以其他足以使被告人与他人相区别的信息起诉，如曾用名、网名、工作中的特定称呼等，并在起诉状中详细说明情况。同时，要准备好基本证据，证明民事法律关系存在及己方主张的事实。

三、实际操作中的建议

1. 尽可能收集身份线索

   • 无论是报案人还是被害人，都应尽可能收集诈骗分子的身份线索。例如，在借款纠纷中，如果通过微信沟通，可以查看微信实名认证信息；如果有转账记录，可以查银行流水确定对方账户开户人信息；如果涉及合同纠纷，合同上通常会有对方姓名、地址、联系方式等。

2. 及时咨询专业律师

   • 在处理金融诈骗案件时，由于案件涉及的法律问题复杂且专业性强，建议及时咨询专业律师。律师可以根据案件的具体情况，提供针对性的法律建议和指导，帮助报案人或被害人更好地维护自己的合法权益。

3. 配合警方和法院的工作

   • 在立案、侦查和诉讼过程中，报案人或被害人应积极配合警方和法院的工作，如实提供案件信息和证据。这有助于加快案件的处理进度，提高案件的处理效率。