在没有业主委员会的小区，社区（通常指居民委员会）确实可以在一定程度上直接参与或代为管理小区事务，但这并不意味着社区会完全取代业主委员会的所有职能，而是会在特定情境下承担起一些关键的管理和协调职责。以下是对这一问题的详细解答：

一、日常运营与维护

在没有业主委员会的情况下，小区的日常运营与维护通常仍由物业服务企业负责。这些企业依据与业主（或原业主委员会，如果存在过）签订的物业服务合同，承担房屋及配套设施设备的维修、养护、管理，以及环境卫生和秩序维护等职责。服务内容包括公共区域清扫保洁、绿化养护修剪、电梯和消防设施的定期检查等。业主对服务质量不满时，虽然无法直接通过业主委员会表达，但可通过一定比例业主提议召开业主大会（即使无正式业主委员会）来讨论更换物业等事宜。同时，房地产行政主管部门也会对物业服务企业进行监督和管理。

二、重大事项决策

对于小区内的重大事项决策，如维修资金的筹集、建筑物的改建等，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，需要由专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经过特定比例（如四分之三以上或过半数）的业主同意。在没有业主委员会的情况下，这些决策可以由业主自行组织或由社区居民委员会协助召开业主大会来进行。

三、居民委员会的代管职责

在未成立业主委员会的小区，居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导下，可以代行业主委员会的部分职责。这包括但不限于组织业主决定选聘、续聘或解聘物业服务企业等物业管理事项。居民委员会在此过程中起到桥梁和纽带的作用，帮助业主表达意见，协调各方利益，确保小区管理的有序进行。

四、政府相关部门的监管与支持

除了居民委员会的代管职责外，政府相关部门也在小区管理中发挥着重要作用。房地产行政主管部门负责物业服务企业的资质审核和服务质量监督；城市管理部门管理和监督小区内的违建、环境卫生、垃圾分类等；公安部门则维护小区治安，预防和打击违法犯罪活动。此外，街道办事处、乡镇人民政府还负有指导和协助业主成立业主大会并选举产生业主委员会的责任。

五、综合建议

在没有业主委员会的小区，虽然面临一定的管理挑战，但通过物业服务企业、居民委员会、政府相关部门的共同努力，可以确保小区的正常运转和居民的合法权益。作为小区居民，您应积极参与小区事务，通过合法途径表达意见和需求。当遇到问题时，可及时向居民委员会、街道办事处或乡镇人民政府寻求帮助和指导。同时，也可以考虑与其他业主一起推动成立业主委员会，以更直接地参与小区管理，共同营造和谐宜居的居住环境。