行政机关单方变更或解除协议，需遵循以下法定程序：

1. 明确法定事由：

   • 行政机关单方变更或解除协议，必须有明确的法律依据和事实依据。通常，这包括不可抗力导致合同目的无法实现、政策调整或公共利益需要等法定情形。例如，若因自然灾害导致协议无法履行，或政府政策变化要求调整协议内容，行政机关方可考虑单方变更或解除。

2. 履行通知义务：

   • 行政机关在决定单方变更或解除协议前，应及时通知相对人，并详细说明变更或解除的原因、依据及相关事项。这一步骤至关重要，它确保了相对人的知情权，并为后续可能的争议解决提供了基础。通知应以书面形式进行，并保留送达证据，以备查证。

3. 给予合理补偿：

   • 若因行政机关单方变更或解除协议给相对人造成损失，行政机关需依法给予相应补偿。补偿范围一般包括直接损失和合理的间接损失。例如，若协议解除导致相对人需要重新投入资源寻找新的合作伙伴或调整业务计划，这些额外成本应纳入补偿范围。补偿应公平、合理，体现行政机关的诚信和责任感。

4. 遵循法定程序：

   • 行政机关在单方变更或解除协议时，必须遵循规定的步骤和方式进行操作。这可能包括经过一定的审批流程、听取相对人的意见或建议、进行必要的协商等。例如，某些协议可能规定变更或解除需经上级机关批准，或需通过听证程序听取相对人的陈述和申辩。遵循法定程序是确保行政行为合法性和有效性的关键。

5. 接受监督审查：

   • 行政机关单方变更或解除协议的行为，需接受上级机关、司法机关等的监督审查。若存在违法违规行为，行政机关需承担相应法律责任。这包括行政责任、民事责任甚至刑事责任。监督审查机制是保障行政行为公正性和透明度的重要手段。

若相对人认为行政机关单方变更或解除协议的行为违法，可通过以下途径维护自身合法权益：

• 行政复议：相对人可以向作出变更或解除决定的行政机关的上一级机关申请行政复议，请求撤销或变更原决定。
• 行政诉讼：若对行政复议结果不满，相对人可以向人民法院提起行政诉讼，要求法院判决行政机关恢复协议原状或给予合理赔偿等。

建议：

• 行政机关在单方变更或解除协议前，应充分评估法律风险和后果，确保决策合法、合理、可行。
• 相对人在收到行政机关的通知后，应及时咨询专业律师，了解自身权益和可能的救济途径。
• 双方应保持沟通渠道畅通，尽量通过协商解决争议，减少诉讼成本和时间成本。

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