城管在特定情况下确实有权利扣留（或拖移）电动车，但这必须基于明确的法律依据和严格的执法程序。以下是对这一问题的详细分析：

城管扣留电动车的法律依据与权力来源

城管执行扣留（拖移）电动车操作的权力，主要来源于地方性法规、地方政府规章以及相关的城市管理执法办法。例如，《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等，这些法规为城管部门管理城市道路、公共场所提供了法律基础，确保了城市秩序和环境的维护。

城管可扣留电动车的具体情形

1. 违规停放影响通行：

   • 当电动车停放在禁止停车的区域，如人行道、消防通道、盲道等，且影响了其他车辆和行人的正常通行或破坏了城市市容时，城管有权将电动车拖移至指定地点。特别是在繁华商业街等人流密集区域，乱停乱放的电动车会严重影响行人通行，此时城管可采取拖车措施。

2. 从事非法运营：

   • 若电动车被用于非法载客营运，扰乱了正常的客运市场秩序，城管同样有权采取拖车等措施进行查处。这种情况常见于火车站、汽车站等交通枢纽周边，未经许可的电动车拉客行为。

3. 存在安全隐患：

   • 当电动车的停放或使用构成安全隐患，如在建筑物的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等位置充电，或使用不合格的充电设备时，城管为了消除安全隐患，有权及时拖走电动车。

执法程序与车主权益保障

• 执法程序：城管在扣留（拖移）电动车前，必须遵循法定的程序，包括拍照记录、出具相关执法文书，并详细记录车辆的基本信息、扣留（拖移）原因、存放地点等内容。
• 车主权益保障：车主应被告知依法享有的权利和处理方式、期限等，以确保其合法权益不受侵害。如果城管未按照法定程序执法，车主有权通过合法途径维护自己的权益，包括但不限于申请行政复议或提起行政诉讼。

停车建议与公共秩序维护

为了避免不必要的麻烦和损失，车主在停车时应严格遵守相关规定，选择合法的停车区域，并确保不影响交通和市容。同时，公众也应积极配合城管部门的工作，共同维护城市的公共秩序和环境卫生。

总结与建议：

城管在特定情况下有权扣留（或拖移）电动车，但这一权力的行使必须基于明确的法律依据和严格的执法程序。作为车主，您应了解相关法律法规，遵守停车规定，以维护自身权益和城市秩序。如果您对城管的执法行为有异议，或者认为自己的权益受到了侵害，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。