定金交给对方但还没投产是否可以退，这取决于合同的具体约定以及实际情况。以下是从不同角度进行的分析：
合同有明确约定：
- 如果双方在签署合同时已经明确规定了在尚未启动生产流程之前，预付订金（定金）是可以被退还的，那么在这种情况下，预付订金应该得到退还。这是基于合同自由原则，双方有权在合同中约定定金的退还条件。
合同无明确约定或约定不明：
- 通常情况下，预付订金是作为保证合同顺利履行的保障。如果交付订金的一方未能按照合同约定履行义务（如未按时支付尾款、未提供必要的生产资料等），他们将失去索回订金的权利。
- 反之，如果收取订金的一方未能履行其义务（如未按约定时间投产、生产的产品不符合质量要求等），根据定金罚则，他们就必须向对方支付两倍的订金作为赔偿。但在此情况下，如果双方能协商一致，也可以选择退还定金而非支付双倍赔偿。
不可抗力因素：
- 如果未能启动生产是因为诸如自然灾害、政府行为或其他非人为因素等不可抗力事件所导致的，从而使得合同无法继续履行，那么预付订金也应该得到退还。这是因为不可抗力事件是双方都无法预见、无法避免且无法克服的客观情况，根据法律规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。
法律建议：
- 首先，建议您仔细查阅双方签署的合同中有关预付订金的详细条款，以便确认是否有资格申请退还定金。
- 其次，如果合同中没有明确约定或者约定不明确，您可以尝试与对方进行协商，看是否能达成一致的退还意见。
- 最后，请务必妥善保管所有与此相关的书面文件以及沟通过程中的记录等证据，以备将来可能出现的争议解决之用。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。
可能后果：
- 如果对方拒绝退还定金且您认为对方的行为构成违约或违法，您有权向法院提起诉讼或向相关仲裁机构申请仲裁，要求对方退还定金并承担相应的违约责任。但请注意，诉讼或仲裁过程可能耗时较长且成本较高，因此在决定采取法律行动前请务必权衡利弊。
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