退休返聘人员不能签订临时劳动合同，但可以签订劳务合同或聘用协议。以下是详细分析：

一、法律关系定性

根据《劳动合同法》第四十四条及劳动部相关通知，退休人员开始享受基本养老保险待遇后，劳动合同即终止，其不再属于劳动法意义上的劳动者。因此，退休返聘人员与用人单位之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。这意味着，双方不能签订劳动合同，包括临时劳动合同。

二、合同类型选择

1. 劳务合同：退休返聘人员与用人单位应签订劳务合同。劳务合同是双方就劳务事项达成的协议，明确双方的权利和义务。在劳务合同中，可以约定工作内容、报酬、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等事项。

2. 聘用协议：根据国务院《关于严格执行工人退休退职暂行办法的通知》及相关规定，如果退休人员被其他单位聘用，且该聘用需要经过原发退休费用的单位同意，那么应由原发退休费用的单位、聘用单位和退休工人三方签订聘用协议。这种协议同样具有劳务合同的性质，但涉及三方主体。

三、法律后果与风险提示

1. 争议处理：如果退休返聘人员与用人单位之间发生争议，由于双方形成的是劳务关系，因此应按照劳务合同的约定或相关法律规定处理，而非依据《劳动法》的有关规定。这意味着，退休返聘人员可能无法享受到与在职员工相同的劳动保护和福利待遇。

2. 风险防范：为了防范法律风险，退休返聘人员在签订劳务合同或聘用协议时，应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。同时，用人单位也应遵守相关法律法规，不得侵犯退休返聘人员的合法权益。

四、实际操作建议

1. 明确合同性质：在签订合同时，双方应明确合同的性质为劳务合同或聘用协议，而非劳动合同。这有助于避免后续的法律纠纷。

2. 详细约定条款：在合同中，应详细约定工作内容、报酬、工作时间、休息休假等关键条款。这有助于确保双方的权益得到明确保障。

3. 咨询专业律师：如果双方对合同条款或法律关系存在疑问，建议咨询专业律师以获取法律意见。这有助于避免因法律知识不足而导致的法律风险。

总结来看，退休返聘人员不能签订临时劳动合同，但可以签订劳务合同或聘用协议。在签订合同时，双方应明确合同性质并详细约定条款以防范法律风险。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。