不是被害人，在某些情况下也是可以立案的。这主要取决于案件的性质和是否存在犯罪事实及需要追究刑事责任的情况。以下从不同角度为您详细分析：

1. 危害公共安全或国家利益的犯罪

   • 对于一些危害公共安全或国家利益的犯罪行为，如恐怖袭击、危害国家安全犯罪、贪污贿赂犯罪等，这些犯罪行为所侵害的往往是社会公共利益或国家利益，而非特定的个体被害人。因此，即便没有明确的个体被害人，司法机关也会依照法律进行立案侦查。
   • 例子：小胡实施了伪造货币的行为，此行为危害了国家货币管理制度和金融秩序，过程中并没有明确的个体被害人。但小李发现后向司法机关进行了举报，司法机关认为小胡的行为属于犯罪事实，危害了国家货币管理制度和金融秩序，达到了相应立案标准，因此予以立案。

2. 公安机关自行发现的犯罪事实

   • 对于一些较为轻微的刑事案件，如果公安机关在履行职责的过程中察觉到存在犯罪事实，并且符合立案标准，同样可以予以立案，无需依靠被害人来报案。
   • 例子：公安机关在巡逻过程中发现有人涉嫌盗窃，虽然尚未有明确的被害人报案，但公安机关根据现场情况和证据，认为存在犯罪事实且需要追究刑事责任，因此予以立案。

3. 立案的关键在于犯罪事实和刑事责任

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。
   • 法律解释：这意味着，立案的关键在于是否存在犯罪事实以及是否需要追究刑事责任，而非是否存在被害人。因此，在某些情况下，即便没有被害人，只要存在犯罪事实且需要追究刑事责任，司法机关也会予以立案。

4. 特殊情况下的立案

   • 在某些特殊情况下，如涉及网络犯罪、跨国犯罪等，可能难以确定具体的被害人。但只要存在犯罪事实且需要追究刑事责任，司法机关同样会予以立案。
   • 例子：一起网络诈骗案件，诈骗分子通过虚假网站骗取了大量资金，但难以确定具体的被害人。然而，司法机关根据诈骗分子的行为、资金流向等证据，认为存在犯罪事实且需要追究刑事责任，因此予以立案。

建议：

• 如果您发现可能的犯罪行为，即使没有明显的被害人，也可以向司法机关举报，协助打击犯罪。
• 司法机关在处理刑事案件时，应重点审查是否有犯罪事实及是否需要追究刑事责任，而非仅以有无被害人来判断是否立案。

法律后果：

• 如果司法机关认为存在犯罪事实且需要追究刑事责任，但未予以立案，可能构成不作为，需要承担相应的法律责任。
• 如果您作为举报人，发现司法机关未依法立案，可以向其上级机关或检察机关申诉，要求依法处理。