行政调解的公开性并非绝对，而是根据具体情况、当事人意愿以及法律规定来综合决定的。一般情况下，行政调解默认不公开；但在特定情形下，如当事人同意或涉及公共利益时，行政调解过程可能公开。以下是对这一问题的详细分析：

一、一般原则：默认不公开

行政调解，作为解决行政争议或与行政相关的民事争议的一种方式，其过程通常是不公开的。这一原则旨在保护当事人的隐私和商业秘密，减少外界干扰，为当事人营造一个宽松、信任的调解环境，从而更有效地达成调解协议。同时，这也体现了对当事人意愿的尊重，因为调解本身就是一个基于自愿原则的过程。

二、特殊情况下的公开

尽管行政调解过程默认不公开，但在某些特殊情况下，调解过程可能会以适当方式公开：

1. 当事人同意：如果双方当事人都明确同意公开调解过程，那么调解可以公开进行。这体现了调解的灵活性和对当事人意愿的充分尊重。

2. 涉及公共利益：当案件涉及国家利益、社会公共利益或他人合法权益，且相关机构认为确有必要公开时，调解过程可能会公开。这样做旨在保障公众的知情权和监督权，增强调解的透明度和公信力。例如，在涉及公共资源分配、重大行政决策相关的调解中，履行法定程序并保障相关方合法权益后，可能会有一定程度的公开。

三、调解协议内容的公开性

与调解过程相似，调解协议的内容通常也是不公开的。调解协议主要涉及当事人之间的权利义务安排，其公开性应严格尊重当事人的意愿。然而，在极少数情况下，为保护国家利益、社会公共利益或他人合法权益，且相关机构认为确有必要公开时，调解协议内容也可能会公开。但这种情况极为罕见，且需严格遵守相关法律程序和规定。

四、保密义务

无论是调解过程还是调解协议的内容，主持调解以及参与调解的人员都应对获悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他不宜公开的信息保守秘密。这是法律对调解人员的基本职业要求，也是保护当事人权益的重要措施。

法律建议：

• 如果您作为当事人参与行政调解，且希望调解过程或协议内容保持私密，您可以在调解开始前明确表达这一意愿，并与调解机构或调解员进行沟通确认。
• 如果您认为调解过程或协议内容涉及公共利益，且希望公开以接受公众监督，您也可以向调解机构提出申请，并说明公开的理由和必要性。

在实际操作中，应充分尊重当事人的意愿和隐私权，同时兼顾公共利益和透明度要求，以确保调解的公正、有效和合法。如果您在行政调解过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。