公司设立承诺书一般应由新公司的法人签字，但在特定情况下，股东公司法人也可能需要签字。以下是对这一问题的详细分析：

一、新公司法人签字的一般情况

1. 法律主体明确：公司设立承诺书是针对新设立的公司而制定的，其法律主体应为新公司。因此，从法律主体明确性的角度来看，由新公司的法人签字更为合适。
2. 责任承担：新公司法人作为新设立公司的法定代表人，对公司的设立、运营等事项负有直接责任。在公司设立承诺书中签字，意味着其认可承诺书中的内容，并愿意承担相应的法律责任。

二、股东公司法人可能签字的特定情况

1. 股东责任：如果股东公司在新公司的设立过程中承担了特定的责任或义务，并且这些责任或义务需要在公司设立承诺书中明确体现，那么股东公司法人可能需要在承诺书上签字。这种情况下，签字是为了确认股东公司对新公司设立的承诺和支持。
2. 特殊约定：在股东协议或公司章程中，可能存在特殊约定，要求股东公司法人在公司设立承诺书上签字。这种约定通常是为了确保股东公司对新公司设立的积极参与和承诺。

三、法律建议

1. 明确签字主体：在制定公司设立承诺书时，应明确签字主体。一般情况下，应由新公司的法人签字。如果存在特殊情况，如股东公司需要承担特定责任或义务，或者股东协议、公司章程中有特殊约定，那么可以考虑由股东公司法人签字。但无论如何，都应在承诺书中明确签字主体的身份和责任。
2. 法律审查：在制定和签署公司设立承诺书之前，建议进行法律审查。这可以确保承诺书的内容合法、有效，并明确各方的权利和义务。法律审查可以由专业的法律机构或律师进行。
3. 保留证据：无论由谁签字，都应保留好相关的证据材料。这包括承诺书的原件、签字人的身份证明、授权委托书等。这些证据材料在后续的公司运营和法律纠纷中可能起到关键作用。