国企并不具备严格意义上的行政权力，但存在比照行政级别进行管理的情况，这主要是为了便于干部交流和管理，而非赋予国企行政权力。以下是对这一问题的详细分析：
一、国企的行政属性与行政权力
行政属性：国企作为由国家出资设立的企业，其经营和管理受到国家的监管和指导。然而，这种监管和指导并不等同于行政权力。行政权力通常指的是政府机关依法享有的管理社会公共事务的权力，而国企作为市场主体，其主要任务是进行生产经营活动，追求经济效益。
行政权力：行政权力是政府机关的专属权力，国企并不具备。国企在经营过程中需要遵守国家法律法规，接受政府部门的监管，但这并不意味着国企拥有行政权力。国企的决策和管理应当基于市场规律和企业自身的发展需要，而非行政指令。
二、国企的比照行政级别管理
比照行政级别的背景：在过去，由于体制原因，部分国企领导人的任命和管理曾参照了政府机关的行政级别。这种设置在一定程度上保留了行政管理的色彩，便于干部之间的交流和管理。然而，随着国企改革的深入，这种比照行政级别的管理方式正在逐步弱化。
比照行政级别的现状：目前，虽然政策层面已经取消了国企的行政级别，但在实际操作中，部分国企尤其是大型央企和省属国企的领导人员管理仍存在一定程度的行政关联。这种关联主要体现在任免与考核、交流任职等方面，但并不等同于正式的行政级别。国企领导更多地是作为企业的管理者和经营者，负责企业的经营和发展。
比照行政级别的意义：比照行政级别进行管理，主要是为了便于干部之间的交流和管理。通过比照行政级别，可以明确国企领导在干部体系中的位置，便于进行任免、考核和交流。然而，这种管理方式并不改变国企作为市场主体的本质，也不赋予国企行政权力。
三、国企改革与行政权力的淡化
国企改革的方向：随着国企改革的深入，国企将更加注重市场化和法治化运作。这意味着国企将更加独立地参与市场竞争，自主决策和管理，减少对行政权力的依赖。
行政权力的淡化：在国企改革的过程中，行政权力正在逐步淡化。国企领导将更多地作为企业的管理者和经营者，负责企业的战略规划和日常运营。同时，国企的内部管理和职位设置也将更加基于企业自身的运营需求和业务特点，而非传统的行政级别。
四、法律建议与风险提示
尊重市场主体地位：在实际操作中，应尊重国企的市场主体地位和自主经营权。避免将行政权力与国企的管理职能相混淆，确保国企能够独立地参与市场竞争和自主决策。
加强国企领导选拔与考核：应加强国企领导的选拔、任用和考核机制建设。推动国企领导向职业化、专业化方向发展，提高国企的管理水平和市场竞争力。
关注国企改革动态：随着国企改革的深入，相关政策法规也在不断完善。应关注国企改革的动态和政策法规的变化，及时调整企业战略和管理方式，以适应市场发展的需要。
总结来说，国企并不具备严格意义上的行政权力，但存在比照行政级别进行管理的情况。这种管理方式主要是为了便于干部之间的交流和管理，而非赋予国企行政权力。在实际操作中，应尊重国企的市场主体地位和自主经营权，加强国企领导的选拔与考核机制建设，并关注国企改革的动态和政策法规的变化。如果您在国企相关法律事务方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。