是的，进度款通常需要施工方向甲方提交申请。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合同约定角度
   在建设工程合同中，进度款支付条款通常会明确约定支付流程，其中施工方提交付款申请是核心环节。例如，合同可能规定：

   • 施工方需在完成阶段性工程后，按合同约定格式提交《工程进度款申请表》，并附工程量清单、验收证明等材料；
     
   • 甲方收到申请后，需在约定时间内审核并支付款项。
     若合同有此约定，施工方未提交申请可能导致甲方有权拒绝付款，但需注意合同是否同时约定甲方有主动核查进度的义务。

2. 法律规定角度
   根据《民法典》合同编及《建设工程价款结算暂行办法》，进度款支付需以“已完成工程量”为依据。施工方作为实际履行方，需通过申请行为证明其已完成合同约定工作，否则甲方可能因缺乏支付依据而拒绝付款。
   例外情形：若合同明确约定甲方需定期主动支付（如按月支付固定比例），则施工方可能无需单独申请，但此类条款在实践中较少见。

3. 实务操作角度
   从工程实践看，提交申请是保障双方权益的必要程序：

   • 对施工方：申请行为可固定证据，避免甲方以“未收到付款请求”为由拖延；
     
   • 对甲方：审核申请可核实工程量真实性，防止超付或错付。
     若施工方未提交申请，甲方可能以“未达到付款条件”抗辩，但若甲方实际知晓进度且未提出异议，仍可能被认定需付款。

建议：

• 施工方应严格按合同约定提交申请，并保留送达证据（如邮寄回执、签字确认单）；
  
• 甲方收到申请后，应及时审核并反馈意见，避免因拖延导致违约责任；
  
• 若合同未明确约定申请流程，双方可协商补充或参考行业惯例。
  

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