针对您提出的“中华人民共和国城镇集体股份制全体员工都退休后，财产归谁”的问题，以下是我的详细解答：

1. 财产归属的基本原则：

   • 在城镇集体股份制企业中，财产的归属通常遵循企业章程、相关法律法规以及股东（或员工）之间的协议。当全体员工都退休后，财产的归属并不会因此而自动改变，而是继续按照原有的法律关系和协议进行分配。

2. 企业章程与协议的作用：

   • 企业章程是规定企业内部管理、运营和财产分配等事项的重要文件。如果企业章程中明确规定了员工退休后财产的归属方式，那么应当按照章程的规定执行。
   • 此外，如果员工在入职或工作期间与企业签订了相关协议，如股权激励协议、退休金计划等，这些协议也会对财产的归属产生影响。

3. 法律法规的适用：

   • 在没有特定章程或协议的情况下，财产的归属将依据相关法律法规进行判断。例如，根据《中华人民共和国公司法》和相关企业法规，企业的财产通常属于企业所有，而股东（或员工）根据其持股比例或协议约定享有相应的权益。
   • 如果企业解散或清算，财产的分配将遵循法定程序，包括清偿债务、支付员工工资和社保费用等，剩余财产则按照股东（或员工）的持股比例或协议约定进行分配。

4. 特殊情况下的处理：

   • 如果城镇集体股份制企业因特殊原因（如政策调整、企业改制等）需要处理财产归属问题，应当依据相关法律法规和政策文件进行。在这种情况下，可能需要政府部门的介入和指导，以确保财产的公平、合理分配。

5. 建议与注意事项：

   • 对于城镇集体股份制企业的员工来说，了解企业章程、相关协议以及法律法规是非常重要的。这有助于他们在退休后明确自己的权益，避免不必要的纠纷。
   • 如果员工对财产归属问题存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关机构，以获取准确的法律意见和帮助。

总结来说，城镇集体股份制全体员工都退休后，财产的归属并不会因此而自动改变。它将继续按照企业章程、相关法律法规以及股东（或员工）之间的协议进行分配。如果有任何疑问或争议，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。如果您在此方面有任何具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。