开电动车扣12分是否合法，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、合法情形

1. 严重交通违法行为：

   • 若驾驶电动车实施了严重交通违法行为，如闯红灯、逆行、超速行驶（在特定路段或情况下）、酒后驾驶等，且这些行为在地方性法规或交通管理规定中被明确列为可扣12分的情形，那么扣12分是合法的。
   • 例如，某些地区规定，电动车在机动车道内超速行驶，且速度超过规定限速一定比例（如50%以上），可视为严重交通违法，扣12分。

2. 累积记分达到12分：

   • 若驾驶电动车在多个交通违法事件中累积记分达到12分，也是合法的。交通管理部门会根据每次违法的性质和严重程度，分别给予相应的记分，当累积记分达到或超过12分时，会采取相应的处罚措施。

二、不合法情形

1. 违法事实不成立：

   • 若驾驶电动车并未实施任何交通违法行为，或交通管理部门认定的违法事实不成立（如证据不足、认定错误等），那么扣12分就是不合法的。
   • 在这种情况下，驾驶人有权向交通管理部门提出申诉，要求撤销或变更处罚决定。

2. 处罚程序违法：

   • 若交通管理部门在处罚过程中违反了法定程序，如未告知驾驶人处罚的事实、理由和依据，未听取驾驶人的陈述和申辩，或未按照规定的程序和时限作出处罚决定等，那么扣12分也是不合法的。
   • 驾驶人可以依法向有关部门投诉或申请行政复议，要求纠正违法的处罚程序。

3. 地方性法规与上位法冲突：

   • 若地方性法规或交通管理规定中关于电动车扣分的条款与上位法（如《道路交通安全法》）相冲突，那么这些条款就是无效的，扣12分也是不合法的。
   • 在这种情况下，驾驶人可以依法向有关部门提出异议，要求按照上位法的规定执行。

三、法律建议

1. 了解地方性法规：

   • 驾驶电动车前，应了解并遵守当地关于电动车管理的法规和规定，避免实施可扣分的交通违法行为。

2. 保留证据：

   • 若认为交通管理部门的处罚决定不合法，应保留相关证据（如行车记录仪视频、照片、证人证言等），以便在申诉或行政复议中提供有力支持。

3. 及时申诉或复议：

   • 若对处罚决定有异议，应在规定的时限内向交通管理部门提出申诉或申请行政复议，要求撤销或变更处罚决定。

4. 咨询专业律师：

   • 若在申诉或复议过程中遇到法律难题，或认为自己的合法权益受到侵害，可以向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。