下乡送手机本身并不直接等同于诈骗行为。是否构成诈骗，取决于送手机的具体情境、双方的意图以及是否存在欺诈等因素。以下是对此问题的详细分析：

一. 诈骗行为的定义

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。这是判断下乡送手机是否构成诈骗的关键法律依据。

二. 下乡送手机可能构成诈骗的情形

1. 存在欺诈故意：如果送手机的人在送手机的过程中，存在欺诈的故意，例如谎称手机是低价购得实际价值高昂，或者以手机作为诱饵骗取接收者提供其他财物或进行其他违法活动等，这种情况下就可能构成诈骗。

   • 例如，某人谎称自己是某知名企业的代表，下乡送免费手机，但实际上是为了骗取村民的个人信息或财产。

2. 非法占有目的：送手机的人必须有非法占有的目的，即希望通过送手机这一行为获取不当利益。如果送手机仅仅是出于公益、宣传或其他合法目的，且没有非法占有的意图，则不构成诈骗。

三. 下乡送手机不构成诈骗的情形

1. 真实、合法的赠与行为：如果送手机的人是基于自愿、合法的赠与行为，且没有以欺诈等不正当手段诱使接收者接受，那么这只是一个普通的赠与行为，不属于诈骗范畴。

   • 例如，某企业为了推广自己的产品，下乡开展免费赠送手机的活动，且活动真实、合法，没有欺诈成分，那么这种行为就不构成诈骗。

四. 我的观点

下乡送手机是否构成诈骗，需要根据具体情况进行综合判断。如果送手机的行为存在欺诈成分，且送手机的人有非法占有的目的，那么就可能构成诈骗罪。反之，如果送手机的行为是真实、合法的赠与行为，且没有非法占有的意图，那么就不构成诈骗。

我建议，在面对下乡送手机等类似活动时，公众应保持警惕，核实活动的真实性和合法性，避免上当受骗。同时，如果发现存在欺诈行为，应立即报警并提供相关证据，以便警方依法追究诈骗者的法律责任。