核心结论：针对设计变更未实际执行的情况，需从合同履行、责任划分、证据固定三个维度综合处理，具体分以下情形：

1. 合同有明确变更条款时

• 责任认定：若合同中已约定“设计变更需经双方书面确认并作为施工依据”，但施工方未按变更文件执行，则构成违约行为。根据《民法典》第577条，施工方需承担继续履行、赔偿损失等责任。
• 处理步骤：
  1. 固定证据：保存设计变更文件（如会议纪要、邮件、变更图纸）、施工方未执行的现场照片/视频、监理单位出具的整改通知等；
  2. 书面催告：向施工方发送《履行催告函》，明确要求其按变更文件整改，并设定合理期限；
  3. 索赔依据：若施工方拒不整改，可主张因未执行变更导致的返工费用、工期延误损失（需举证损失与未变更的因果关系）。

2. 合同无明确变更条款时

• 责任划分：需结合行业惯例及实际履行情况判断。若变更已通过口头/邮件确认且施工方实际参与变更讨论，可能被认定为“事实合同关系”，施工方仍需履行；若变更未达成合意，施工方按原设计施工可能不构成违约。
• 处理建议：
  1. 补充协议：尽快与施工方签订《设计变更补充协议》，明确变更内容、责任划分及工期调整；
  2. 第三方鉴定：若争议较大，可委托造价咨询机构对变更部分的工程量及费用进行鉴定，作为索赔依据；
  3. 协商优先：通过监理单位或行业协会调解，降低诉讼成本。

3. 设计变更导致质量或安全问题时

• 法律后果：若未执行变更导致工程不符合强制性标准（如消防、抗震要求），施工方可能承担行政责任（如《建设工程质量管理条例》第64条规定的罚款、停业整顿）及民事赔偿责任（如修复费用、第三方损失）。
• 紧急措施：
  1. 立即停工：要求施工方停止涉及质量/安全问题的部分施工；
  2. 报告主管部门：向当地住建部门提交《工程质量问题报告》，督促施工方整改；
  3. 保留追责权：在整改完成后，仍可主张因施工方过错导致的额外费用（如检测费、监理费增加）。

4. 施工方主张“变更未通知”时的抗辩

• 举证责任：若施工方以“未收到变更通知”为由抗辩，需审查变更流程是否符合合同约定（如是否通过指定邮箱发送、是否由授权代表签收）。根据《民法典》第496条，若格式条款未提示变更通知方式，可能被认定为未有效送达。
• 应对策略：
  1. 流程回溯：提供变更文件发送记录、签收凭证（如电子回执、快递单号）；
  2. 证人证言：收集参与变更讨论的监理、设计单位人员证言；
  3. 行为推定：若施工方曾按变更部分内容施工（如局部调整），可推定其已知悉变更。

风险提示：设计变更纠纷的核心在于“变更有效性”与“执行合规性”的举证。建议优先通过书面形式固定变更流程，并在争议发生后及时委托专业机构对工程量及损失进行评估，避免因证据缺失导致败诉风险。如有具体案例或合同条款需进一步分析，可直接向我提供材料，我将结合细节给出针对性方案。