提交虚假股东决议申请变更股东登记的行为是可以被撤销的。以下从法律背景、法律建议及可能的法律后果三个角度进行详细分析：
法律背景
工商登记的性质与审查义务：
- 工商登记是一种公法行为，由行政相对人的申请行为和工商登记机关的审核登记行为共同组成。
- 登记机关对申请材料的审查主要是形式审查，即审查申请材料是否齐全、符合法定形式，而并不具有对申请材料中签字真伪的深度审查能力。
- 我国现行立法规定，工商登记申请人对申请材料的真实性负责，并未授权登记机关对申请材料的真实性负有审查职责。
虚假材料的法律后果：
- 如果申请人提交虚假材料进行工商登记，导致登记错误，该登记行为应予以撤销。
- 例如，在敦煌市法院的一起案例中，某矿业公司提交了虚假材料申请变更登记，后经法院查明，该矿业公司提交的申请材料中存在非本人签名的情况，且该虚假材料系作出登记行为的主要证据，因此法院判决撤销了市场监督管理局作出的工商变更登记行政行为。
法律建议
对于已提交虚假材料申请变更登记的情况：
- 如果发现已经提交了虚假材料进行股东变更登记，应尽快向登记机关提出撤销申请，并说明情况。
- 同时，应准备相关证据证明提交的材料是虚假的，以便登记机关进行核实。
对于准备提交材料申请变更登记的情况：
- 在提交材料前，务必确保所有材料的真实性和合法性。
- 如果对材料的真实性有疑问，应咨询专业律师或相关机构进行核实。
对于发现他人提交虚假材料申请变更登记的情况：
- 如果发现他人提交虚假材料进行股东变更登记，可以向登记机关举报，并提供相关证据。
- 登记机关在查明情况后，有权撤销该变更登记行为。
可能的法律后果
行政责任：
- 提交虚假材料进行工商登记的行为，可能面临行政机关的处罚，如罚款、撤销登记等。
民事责任：
- 如果因提交虚假材料导致他人损失，可能面临民事赔偿的责任。
刑事责任：
- 在某些情况下，提交虚假材料进行工商登记的行为可能构成犯罪，如伪造公司印章罪、诈骗罪等，将面临刑事处罚。
总结与建议：提交虚假股东决议申请变更股东登记的行为是违法的，且该登记行为可以被撤销。为了避免不必要的法律风险和损失，建议在申请变更登记时务必确保所有材料的真实性和合法性。如果发现已经提交了虚假材料或发现他人提交了虚假材料，应尽快采取措施进行纠正或举报。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。