新公司法下，关于新成立公司是否可以不设立监事，以及股东人数与监事设立的关系，需结合具体法律规定来分析。

1. 新公司法下监事设立的一般规定：

   • 根据新修订的《公司法》，对于有限责任公司，一般情况下仍需设立监事会或至少一名监事，以履行对公司财务、董事及高级管理人员行为的监督职责。这是为了保障公司运营的透明度和合规性，保护股东和其他利益相关者的权益。

2. 特定情形下可不设监事的情况：

   • 股东人数较少或规模较小的公司：新公司法允许在特定条件下，如股东人数较少或公司规模较小的情况下，可以不设监事会，但应设一至二名监事。然而，这并不意味着完全免除监督职责，而是以更灵活的方式实现监督功能。但目前并没有明确的法律规定指出股东少于某个具体数字（如少于5人或3人等）就可以不设立监事。是否设立监事，更多是基于公司的实际运营需要和规模来判断，而非单纯依据股东人数。
   • 一人有限责任公司：对于一人有限责任公司，由于股东唯一，通常不设股东会，但法律并未明确免除其设立监事的义务。不过，在实际操作中，一人有限责任公司的监督机制可能通过其他方式（如外部审计、定期报告等）来实现。

3. 不设监事的法律后果与风险：

   • 如果公司未按照法律规定设立监事或监事会，可能会面临行政处罚，包括但不限于罚款、责令改正等。
   • 缺乏有效的内部监督机制，可能导致公司决策和运营缺乏制衡，增加股东权益受损的风险。
   • 在发生纠纷或法律诉讼时，公司可能因未遵守法律规定而承担不利的法律后果。

4. 建议与操作指南：

   • 对于新成立的公司：无论股东人数多少，都应认真考虑是否设立监事或监事会。如果公司规模较小或股东人数较少，可以考虑设立一名或两名监事来履行监督职责。
   • 对于已成立但未设监事的公司：应尽快评估公司运营需要和规模，决定是否增设监事或监事会。同时，应建立健全内部监督机制，确保公司运营的合规性和透明度。
   • 在制定公司章程时：应明确监事的设置、职权和责任，以及监督机制的具体运作方式。这有助于规范公司治理结构，保护股东和其他利益相关者的权益。

目前并没有明确的法律规定指出股东少于某个具体数字就可以不设立监事。是否设立监事，应综合考虑公司的实际运营需要、规模以及法律规定来做出决策。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。